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考選部提案修法／國考參考答案不得據以訴願

發表人

發表日期

2/26/2009 5:55:23 AM

發表內容

考選部提案修法／國考參考答案   不得據以訴願
答案全對   分數給一半

〔記者楊久瑩／台北報導〕國家特考申論題答題內容跟出題老師答案一樣，卻只給一半分數，還因此落榜！

陸續有應考人不滿國家特考申論題出題瑕疵及得分疑義，向考試院提請訴願成功，但考選部未改善評分制度，反倒是建議修改典試法，增列「命題委員會對外公布的參考答案，不得做為行政爭訟之依據」的「自保條款」，引發考生質疑。

考試委員：不可思議

「很扯！」昨有考試委員在得知考選部修法內容，竟是要提高對訴願委員的拘束力，甚至剝奪應考人最重要的救濟依據，表示不可思議；還有委員指出，救濟已是最後一道防線，最重要的應是加強命題及閱卷的嚴謹度及公平性，對應考人才公平。

曾參與中醫師考試的考生更批評：「莊孝維，命題委員會公布的答案不能當訴願依據，難道參考答案就只是參考用？有何公信力可言！」

九十五年中醫師特考，有三位應考人差零點幾分就達及格標準，有一人只差○．○五分就考取中醫師，因不滿閱卷結果，向考試院提起訴願，當訴願會調出評分參考答案後，竟發現該題參考答案與應考人答案完全相同，閱卷老師不但未給滿分十分，卻只給了五分，認為成績評定有違誤，決定撤銷原處分。

申論題評分常有爭議

後雖經考選部重新閱卷，但三位訴願人的分數卻未獲得平反，今年初其中一位應考人第四度向考試院訴願會提起訴願。不過考選部提案修法，竟是要求不能以參考答案作為訴願依據，更令考生不滿。

考選部指出，當年「中醫方劑學」申論題第四題「試述東垣清燥湯之組成？」是申論試題，並非填充式簡答題，應考人除答出參考答案所列的十八味之外，還應完整敘述，至於所列參考答案，僅提示閱卷委員作為評閱試卷之基礎，並非標準答案，閱卷委員仍可依其專業，就應考人作答內容情形作合理評分，且每題申論題由一位委員評閱全部試卷，評分標準具一致性。

考選部昨坦言，命題還有改進空間，將就申論試題內涵、考題選定及用語文字敘述上加強，讓應考人更清楚答題方向，以免權益受損；但考選部也決定修改典試法，於典試法第十六條增列第二項，「命題委員會同意對外公布的參考答案，不得做為行政爭訟之依據」，以此希望提高對訴願委員會的約束力。

回覆	唉在2/26/2009 9:00:58 AM的回覆：國考真是行政法的黑洞

回覆	...... 在2/27/2009 10:41:12 AM的回覆：這樣規定會違憲嗎.....

回覆	回覆樓上在2/27/2009 12:23:39 PM的回覆：釋字第319號解釋

回覆	大法官說了算在2/27/2009 12:29:00 PM的回覆：大法官大多是出題老師，而且他們從大法官退下來也還會再出題，我們小考生要跟他們鬥，真的非常不容易

回覆	路過在2/27/2009 4:23:39 PM的回覆：德國早不知在幾十年前就發展出作答餘地的概念且經爭訟已被德國的法院所採考選部這樣的作法報考試不如拿那些錢去簽樂透台灣還能自稱是法學先進國家嗎

回覆

給5分是專業判斷啦 在2/27/2009 4:45:01 PM的回覆：
考選部對於自由時報刊載：「國考參考答案，不得據以訴願」澄清說明

【2009/2/27更新】
一、 95年專門職業及技術人員特種考試中醫師考試應考人，因成績未達及格標準60分，未獲及格，不服本部不予及格之處分，提起訴願。本部依據考試院院會決議，就本案始末、現行相關法規規定、歷年國家考試申論式試題重新評閱補行錄取案例、本案爭點及問題進行分析，並參酌相關文獻研究、司法實務見解及鈞院委員發言意見，擬具建議改進方案，報請考試院審議。本案尚待考試院院會討論定案後，本部始得據以辦理相關事宜。

二、依典試法第24條第1項規定，閱卷委員應依據法定職權，運用其學識經驗，就應考人之作答內容為客觀公正之衡鑑。依大法官釋字第319號、382號及462號之理由書意旨及台北高等行政法院89年訴字第475號判決，考試決定涉及專業及教育判斷，其所依據之判斷基礎事實無法展現於法院之前，以供審查。且在作成決定時，非僅就當事人個人之表現單獨觀察，而係與其他應考人一併為觀察評量，且司法審查機關難以重建現場，應尊重典試委員本於專業及對事實真相之熟知所為之決定。95年中醫師特考閱卷委員依典試法第24條第1項規定就應考人之作答內容為客觀公正之衡鑑，且所有試卷各題均由同一位閱卷委員以同一專業標準評閱，

閱卷委員給予訴願人之作答內容配分一半分數，亦為行使其依
專業綜合判斷試卷作答內容評分之權利。

因此，參考答案對閱卷委員不全然具有拘束力，仍應尊重閱卷委員之專業性與屬人性判斷，以維護考試之安定性。

三、本部辦理國家考試均依據典試法規定遴聘符合資格規定之閱卷委員，並依據閱卷規則規定，於各項考試閱卷前，召開試卷評閱標準會議，對於試題、參考答案及評閱標準進行討論，並由閱卷委員據以進行試卷評閱，閱卷評分均具有相當嚴謹度及公信力。本部一向重視應考人之權益，尊重並樂於傾聽應考人之心聲，本案並已尊重訴願決定進行本部法制及制度之通盤檢討，有關典試法之研修，本部將邀集學者專家開會，廣徵各界意見，另案提報考試院院會審議，以充分維護國家考試公信力，並保障應考人權益。

http://wwwc.moex.gov.tw/ct.asp?xItem=16479&ctNode=928

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