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桃園機場10年原地走趕上要超音速

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發表日期

7/12/2010 9:09:07 AM

發表內容

桃園機場10年原地走   趕上要超音速

【聯合報╱記者陳嘉寧／專題報導】   2010.07.11   03:38   am




桃園機場硬體建設由民間廠商來做，又快又好。圖為桃園機場免稅店設計施工的第一航廈轉機室，提供五星級的旅客服務。
記者陳嘉寧／攝影

馬英九總統提出愛台十二建設，打造桃園航空城是旗艦計畫，最近桃園機場接連出包，要怎麼收拾這個爛攤子，大家都寄望十一月成立的桃園機場公司。但桃園機場公司這劑強心針，能不能力挽狂瀾？或只是一發空包彈？

年底改公司   員工心情浮動

國家大門由公務員來管好不好？產官學界過去有不同的聲音。從去年立法通過航空城條例，確立桃園航空站將轉型為國營桃園機場公司，桃園航空站員工人心浮動，無心工作；最近桃園機場一連串出包事件，相關人員說：「這只是冰山一角。」

一位機場人員指出：「公務員的生涯規劃，只希望平安做到退休，安心領終身俸。轉型國營公司，職務怎麼銜接？職等會不會降？待遇會不會少？退休辦法如何？都沒有明確的規則，人心惶惶，有辦法、有門路的人，去年就已經想辦法走人，調到其他公務機關。」

擔任公務員多年，五、六年前才請調到桃園航空站的一位中階人員說：「當初認為桃園機場是國家門面，懷著理想與抱負請調過來，現在想走卻走不了，真不知道該怎麼講。」茫然面對不可測的未來，不自覺地深深嘆口氣。

凡事慢慢做   公務員士氣低

工作人員私下表示，為了籌辦桃園機場公司，主管機關以研究員名義招募一批人，沒經過國家考試，每人月薪五萬元到七萬元，傳聞這批人以後就是機場公司的中階幹部。

聽到這項小道消息，一位傳統公務員忿忿不平的抱怨：「我是經過國家考試錄取任用的，每個月薪水不到五萬元，在公務機關升遷管道又窄。如果隨便招募一批人的薪水都比我高，將來派到一起工作，同工不同酬，怎麼能讓我信服？會有工作士氣才怪！」

還有三個多月桃園航空站就要走入歷史，員工現在的心態，不是火燒了屁股的事就慢慢做吧。主管想要管理、提升士氣，碰到以不變應萬變的員工也沒了力氣，只有自己跳下去，能做多少算多少。

叫不動屬下   主管親自推車

月前行李手推車被批評老舊失修數量又不夠，航空站找不到能上陣的人，把不值勤的消防隊員調到航廈來，又請民間廠商「友情贊助」人力，幾位主管自己也跳下去回收手推車，推到雙手肌腱受傷必須就診，大嘆公僕難為。這顯示出，航站有心做事的人的確有，但是摸魚打混的也不少。

前陣子交通部對外徵求桃園機場公司總經理，條件經歷規定一大堆，最重要的月薪「只有」十五萬元。機場人員說：「看起來很高，不過香港機場消防隊班長的月薪換算成新台幣都有廿萬元，咱們機場總經理的薪水不如人家一個消防班長，講起來很可悲！」

他說：「香港機場總裁年薪八百萬元港幣，為什麼這麼高？人家有本事把機場管得很好啊！機場評比名列前茅，每年又能替香港機場賺超過新台幣三百億元，值得啊！要換成桃園機場主管領那麼高的薪水，不管你才能、績效如何，早就被罵成『肥貓』了。」

老總薪普通   誰願下海相救

桃園機場另一項罩門就是公務機關一體適用的「政府採購法」，這項只能防弊不能興利的法規，被形容成「被綁著手腳又要跑百米」。桃園機場服務旅客的需求不能等，長久下來硬體建設永遠追不上實際需求，需要委外的旅客服務項目也要等、等、等，桃園機場的服務品質與評比排名，就在「等」這個字後面節節敗退。

反觀民間企業，同樣在桃園機場施工，中華航空公司蓋在以前過境旅館原址的華航園區，從規劃開始，到拆除舊過境旅館、打地基、蓋大樓、內部裝潢、搬家，兩年就搞定。

昇恆昌免稅店去年十二月標到了桃園機場第一航廈的經營權，附帶條件是改建南北兩座過境轉機室。只花了短短四個月時間，耗資一億一千萬元，今年三月就完工，輕食吧、視聽室、按摩椅、沐浴間，該有的服務設備一樣不少，品質媲美五星級飯店，好東西旅客感受到了，對機場的評價自然提高。

一位桃園機場人員說：「同樣的施工要桃園航空站來辦，先編列預算，公開招標，萬一流標還要反覆公告繼續招標，決標後動工，到最後完工驗收，最起碼要兩年的時間。等到完工，大筆鈔票也花了，能不能符合旅客的需求又是問題。」

軟硬體翻修   時間不等我們

為什麼民間企業做的到？服務旅客、以客為尊的理念永遠放在第一，想到旅客需要什麼，馬上就給。民間企業不受採購法限制也很重要，企業主自行審核廠商報價，認為合理就可以簽約動工，付錢的最大，緊盯著施工品質與進度，承包工人也不敢怠慢，四個月完工並不是什麼難事。

桃園機場過去十年沒有做的事，現在要與時間賽跑，用超音速趕回來。第三航廈、第三跑道、舊跑道翻修等硬體建設要趕上來，牛肉麵好不好吃這些「軟實力」更不能少。轉型國營機場公司是一個契機，要不要再把機場公司綁手綁腳？政策沒有大刀闊斧改變不能收效，畢竟面對強大的競爭，其他機場不會等我們，旅客也不想等。   （系列完）

【2010/07/11   聯合報】@   http://udn.com/

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