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人民還要忍受司法多久？

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7/14/2010 11:55:42 AM

發表內容

今日（七月十四日）起司法院人事審議委員會（下稱人審會）將一連開會數次，審議年度的法官大調動事宜。在此同時，正好爆發高院法官集體收賄遭搜索的事例，事實真相仍有待釐清。不過，如各位知道遭調查的法官之一，就是下屆的人審會委員，難免對人審會的組成及運作感到好奇。

            　依司法院組織法規定，人審會由司法院正副院長、祕書長、相關院長與廳長及各級法院法官代表所組成，負責所有法官人事任免、轉任及遷調，這些委員都是法官出身。也就是說，我國關於法官人事事宜，完全採法官本位主義。

            　人審委員都是法官出身，意味任何的法官人事決定事宜，是以法官權益為主要考量。因此，每年進行的法官調動，依據林超駿教授的研究，高達四百餘人次。也就是說，每年有近四分之一的法官調動。法官無法久任其職，受侵害的當然是人民接受迅速審判的權益。

            　問題不只一端。本年度的司法調動事宜，早就鬧得沸沸揚揚，曾審理馬英九特別費案的高院法官，即在法官論壇發表「撤回調動聲請」一文，大意是他一生以擔任最高法院法官為職志，今年請調該院時，卻遭人栽贓抹黑，只好撤回調動聲請。原因所在，在於他多年前擔任人審委員時，主張院長評鑑，遂引來秋後算帳。

            　如何秋後算帳？原來，人審會雖然是權責單位，但因為司法院成立在後，司法院管不著最高法院，最高法院的人事決定一向由該院說了算。該名法官所以遭挾怨報復，可能是他得罪的人目前在最高法院，所以該院拒絕他的人事案。最高法院要求請調該院的法官，應該經過它的同意，人審會只能背書，可有法律依據？沒有！

            　最高法院法官職務重不重要？當然重要！該院作為法律審，負責法律適用的審查，主要功能在統一法律的解釋與適用，並回應社會變遷作微調式的法律續造，亦即作為民、刑事訴訟最終判斷的最高法院，負有調和法律安定與社會轉型需要的作用。因此，各國的終審法官大都必須具有民主正當性，像美國聯邦最高法院、日本最高裁判所的法官，都必須國會或民意的支持，而我國的司法院大法官，亦是如此。

            　或許有人說大法官有民主正當性即可，問題是大法官只負責法令的違憲審查，而且我國還有舉世罕見的判例制度，最高法院經由立法行為所作的判例意旨，對下級審法官具有實質上的拘束力。該院透過判例制度及人事決定事宜，影響我國整個司法的走向。因此下級審法官寫判決時，只是為了寫給上級審看；遇有法律問題時，首先搜尋的資料，即是最高法院怎麼說、上級審怎麼判，多數法官根本不考慮案例事實是否相同，是否因為環境時代的變遷，而讓這些判例意旨與社會脫節。難怪我國的法院判決，常有背離人民法律感情的情況！

            　問題不只這樣，另一極端事例是：明明最高法院已在更五審指摘判決中附表有問題，歷審高院法官卻置之不理，直到更十一審法官花費心力重新製作附表，才讓該案無罪判決確定，但也因此讓當事人流浪法庭三十年。然而去年人審會通過的人事案，卻將該案置撤銷意旨於不顧的法官派任公懲會委員、地院院長。這樣的人事決定可有是非可言？

            　由此可見，我國法官人事決定因為缺乏司法以外各種外部力量的參與，每次的人事決定，主要考量的是年資、期別、恩怨及意願而已。透過人事決定彰顯是非、正義，很少是司法部門考量的因素，遑論是人民的訴訟權益。我國立委一向「驍勇善戰」，可惜的是，立委們在面對司法時，最常出現該硬不硬，該軟不軟的情況。如不當針對訴訟個案要求法務部備詢，卻對於缺乏民主正當性、監督制衡可能性的法官人事制度毫無作為，即是最佳例證之一。

            　請問，人民還要忍受缺乏民主正當性、監督制衡可能性的法官人事制度多久呢？（作者為台北地方法院法官）

回覆	大話新聞忠實觀眾在7/14/2010 12:06:13 PM的回覆：馬英九,賴英照謝罪下台. 台灣人還要忍受馬英九多久? 台灣人還不覺醒!

回覆	我不喜歡中國但是台灣在7/14/2010 1:29:03 PM的回覆：民進黨與國民黨半斤八兩都好不到哪去…各家電視台都只會洗腦而已

回覆

至少現在的經濟政策會 在7/14/2010 1:49:16 PM的回覆：
韓官員：南韓須對兩岸ECFA提高警覺

2010-07-07   新聞速報   【中廣新聞／王長偉】

            南韓企劃財政部長尹增鉉，今天在對外經濟長官會議上警告，應該要小心兩岸簽署ECFA後對南韓經濟的衝擊。

            尹增鉉表示：臺灣將以ECFA為契機，準備下一階段的經濟跳躍，而中國也加快建設大中華經濟區的步伐。南韓和臺灣對中國的出口結構相似，石化和鋼鐵等產業可能受負面影響。

            南韓企劃財政部長尹增鉉強調，南韓需要有危機意識，並制定應對方案，他們將分析兩岸ECFA可能給南韓帶來的影響，並加強目前推動的「自由貿易協定」、進一步強化南韓的貿易競爭力。

回覆	嚇人在7/14/2010 10:07:21 PM的回覆：人審委員都是法官出身，意味任何的法官人事決定事宜，是以法官權益為主要考量。因此，每年進行的法官調動，依據林超駿教授的研究，高達四百餘人次。也就是說，每年有近四分之一的法官調動。 ========================== 每年有近四分之一的法官調動，真的還挺可怕的法官的小孩子的影響也很大，可能要常常轉學

回覆	998 在7/14/2010 11:35:16 PM的回覆：調動對當事人來講未必不好啊,大部分的調動都是自請的吧,要是你被分發離鄉背景,難道會不想調動嗎

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