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社論－司法改革需要「局外人」參與

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哈哈　

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8/3/2010 11:50:41 AM

發表內容

　最近兩則案例讓人體會到台灣司法體質問題非常大。這兩案讀者皆已耳熟能詳：其一是高院三位法官因涉嫌集體受賄而收押，其二是陳哲男司法黃牛案更一審的大逆轉，審判長認為他扮演司法黃牛與其官職無關。

            　對於台灣司法體系的問題要如何改革，社會各界可能有不同的見解，我們在此不能提出「該」怎麼改的彙整式建議，卻想表達「不該」怎麼改的反面思考。我們的意見很簡單：司法改革不能交給司法人員自己去設計；全國司改會議更不能只是法官、律師、檢察官之間的三角對話，而要有足夠的外力、甚至主導性外力的加入。

            　舉幾個例子來說吧。例一是教育改革；十四年前行政院要推教改，當時大家都覺得教育沉痾已極為嚴重，而教育圈內的人自己就要負部分責任，當然不能讓已然有視野盲點的圈內人去摸索自己的缺點。例二是學術革新；上軌道的學術單位都會定期做評鑑，而評鑑者通常是學術單位之外的國際學界大老，要借重他們在廬山之外的視野，看看本單位的問題。例三是企業診斷；民間大公司碰到問題要做診斷，經常找個不相干的顧問公司做諮詢，也唯有如此才能收客觀中立之效。總之，社會上幾乎所有的改革，都不可能任由體制內人士閉關練劍。

            　法律人也許會說：法律與司法這麼專業，怎麼能找個圈外人來說外行話呢？但我們的觀點卻剛好相反；台灣司法界的問題之一，就是因為他們太專業，在法律專業邏輯之內自成體系、密不透風，往往對於經濟、教育、文化、新聞等一般社會知識太不熟悉。法官可以在「邏輯上」把總統府副秘書長的權力與司法黃牛的影響力切得一乾二淨，卻也同時切斷了法律與社會的連結。當法律悖離了社會情感、抽離了法條所寄附的社會情境，容我們不客氣地說，形式邏輯就只剩下空洞推理，實質內容卻是一文不值。

            　從以往的新聞報導，除了「陳哲男對司法的影響與其職位無關」的荒謬論述外，我們也看過「摸乳五秒不致引起性慾」、「請將女性所吹喇叭證物呈上堂來」等可笑新聞報導。若干法律人大學畢業、少不更事就已被賦予獨立辦案的權力；他們只會將其他社會事務「納入」法條邏輯，卻無力將生硬的法律「融入」社會。制度荒謬若此，怎麼可能不出問題？拋開法律文書內容荒誕不談，即使是法律詞句，也經常出現「此論點殊難謂之非是」等聱牙繞口、非古非今、只有法律人自己欣賞的爛中文。這些事例的普遍性如何外界難以得知；但無論如何，司法圈內人總是見怪不怪者居多，也對圈外人的訕笑不以為意。

            　希望外力加入去引導司法改革還有一個邏輯上的原因；我們都強調行政、立法、司法要三權制衡，但同時也希望司法能獨立。獨立在某種意義就是在運作上不受外力箝制，也就不容易被制衡。如果要社會在「運作」階段尊重、相信司法，那就必須在制度設計或改革階段多仰賴司法體系之外的參與及影響。如果將國家比喻為餐廳，則這家餐廳的主人就是全體人民。假設因餐廳主廚強調做菜之專業與獨立，遂放任從菜單設計到廚房運作人民都管不著，難道這主廚不是民主體制的一環嗎？司法無論如何獨立，卻絕不能獨立於人民與社會的制約。主廚怎麼炒菜人民不該管，但什麼人夠格當廚師、菜單有哪些菜色、廚師考評等先驗制度，卻絕不能由廚師們自己去設計。

            　司法界的龍頭是司法院長。這位院長既是大法官會議的主席，也是司法體系設計與監督的掌舵者。作為大法官，院長需要堅實的法學素養，但作為監督管理者，則院長更該是傑出的管理長才。大法官會議主席似乎要在資深法律專家中尋找，但若當務之急是司法改革，則法學之外管理能力的重要性，可能還大於法律之內的知識素養。今天，台灣司法改革的動力，其實來自於民間對於「司法疏離社會」的不滿。因此，司法改革一定要將民間不滿、期待、責難的聲音聽進去，而不能流於幾個不同法系學究之間的制式爭辯。

回覆	司法界的龍頭是司法院在8/3/2010 11:53:21 AM的回覆：拜託！司法院長根本做不了任何事。

回覆	PP 在8/3/2010 12:23:24 PM的回覆：法律人就是這樣封閉自以為是保守自大自以為讀了幾本書學會甲乙丙說就可以解決社會一切事情這種幼稚會無知成為社會大眾不相信司法恥笑法律人的理由殊不知你們法律人所謂得專業知識外行人隨便補習個二三年就能跟你們一樣當上律師進司研所當司法官只懂個法律而已卻只會罵別人"你們懂法律嗎?" 天阿還以為法律是火星文喔還是什麼深奧的科學知識~~ 法律人你們是不值錢的!! 懂嗎??

回覆	呦在8/3/2010 12:30:21 PM的回覆： pp大有那樣嚴重嗎?

回覆	TO PP 在8/3/2010 12:37:54 PM的回覆： PP網友的論點套用在每一科社會科學的研究都可以適用因此強烈的建議PP網友可以去向政府反映大學應該全面廢除文學院、法學院、商學院、外語學院及社會學院等文組的學系，一律只剩下理工醫農學院就好至於商學院中的會計、精算等科目，反正讀理工的每個數學都很強，讓那些沒能力當電子新貴的人畢業後去做好了而外語人材更是只要多背外國單字即可精通的，根本不需要特別設一個學院來研究如此一來相信臺灣不用多久不要說可打趴中國，相信超英趕美都是有可能的

回覆	胡說八道在8/3/2010 2:52:14 PM的回覆：司法界的龍頭是總統因為大法官是總統提名的~立法委員同意的~ 嚴格說起來他應該比總統跟立委再低一階(因為沒有總統提名立法院同意他只是個....路人)

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