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反對者眾法官法立法推動路崎嶇

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發表日期

8/30/2010 5:14:43 PM

發表內容

司法院從一九八八年五月間開始研擬推動法官法草案，至今已有二十二年，草案仍在原地踏步。一般認為有關機關間彼此利益糾葛，加上執政當局未全力支持，導致立法過程崎嶇難行。

反對法官法的聲浪不小，賴英照接掌司法院後仍有心，可惜舊有反對勢力未見消退，立法進程滯礙難行，總統府也曾表態支持立法，然而未見府方有具體作為，致仍功敗垂成。

掌管全國檢察官的法務部，一直是反對法官法立法最力的機關，這牽涉到檢察官與法官的瑜亮情結，及雙方誰大誰小的問題。其中，最讓檢察官忐忑不安的是司法官待遇問題，他們擔心萬一法官法不讓檢察官一體適用，未來將影響檢察官的身分保障和薪水。

因此二十幾年來，法務部或明或暗，有時透過遊說國會阻擋立法，有時從細節增加立法難度，例如法務部先前推動司法官法，內容雖與法官法草案大同小異，目的就是透過兩案併陳方式，讓立法院左右為難，不知讓哪個版本過關。

至於司法院草擬法官法的過程，也增添不少立法難度，司法院在賴英照接掌前，曾想把檢察官從法官法中一腳踢開，不讓檢察官準用，後來勉強同意加入檢察官，卻已讓法務部光火，院部嫌隙更為加深。

考試院方面則因法官法將法官立於特別地位，不管待遇、考績或退休金，都遠高於一般公務員，認為這樣不公平，何況不少民眾認為法官操守未必較其他公務員好到哪裡，法官法要讓法官享有優渥待遇，一般民眾和公務員不一定同意。

民間團體對法官法也有不少意見，特別是律師公會和民間司改會，雖贊成制定法官法，但不同意司法院原版本，未在法官評鑑制度上，擴大審檢外部人士參與，使法官淘汰機制形同虛設，但在司法院修改草案後，律師公會等團體的態度已漸轉變。自由時報0827

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