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法官法草案朝野版本角力

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8/30/2010 5:17:00 PM

發表內容

〔記者邱燕玲、楊久瑩、王寓中／台北報導〕司法弊案頻傳，延宕二十二年、攸關法官評鑑及退場機制的法官法立法工作，將重新啟動，立院朝野已有下會期完成立法的共識。

立法院現有謝國樑等三位立委分別提出的「法官法草案」。但最主要的官方版—司法院版本，仍待與行政院、考試院完成會銜，預估九月立院開議後即可送審。

民進黨團打算接受民間司改會的意見，下會期由黨團總召柯建銘另提只規範司法官評鑑制度的草案；國民黨團預期司院版整合後仍有歧見，也決定自行端出黨團版。

柯建銘版︰常態評鑑建立退場機制

目前各方主要爭點，大致集中在法案名稱、立法涵蓋範圍、評鑑組織隸屬及其組成方式、評鑑方式及適用對象等；另對司法官的任用、保障、福利等，也有與公務員差異過大的質疑。

法案名稱部分，大致和立法涵蓋內容及適用對象相關聯。尚未完成會銜的司法院版本主張制訂「法官法」，檢察官部分則以「準用」方式另立專章。法務部認為應納入檢察官一體適用為「司法官法」，不應讓檢察官矮一截，以「準用」的方式納入。

柯建銘版對兩者一體適用沒有意見，但認為法官福利、待遇等部分，現行法令已有規範，重點應擺在建立法官及檢察官的退場機制即可；縮小立法範圍，也有助避免長年來不同意見的爭議。總統府對各方歧見並不表態。

司院版︰針對重大過失進行評鑑

評鑑組織及其組成方式部分，柯建銘版設有負責評鑑的評鑑委員會，以及負責懲戒的職務法庭。柯版主張設在監察院下，均應由民間人士與官方共同組成，民間人士要各占十一分之九及七分之四。司院版主張設在司法院下，評鑑委員會由民間人士與官方共同組成，民間人士占十一分之八，職務法庭則由司法院公懲會委員長及各法院法官合計五人組成，都是官方代表。

評鑑標準及方式也有不同。司院版只針對故意或重大過失等情況，進行主動或被動受理評鑑；柯版則主張全面、常態評鑑，除對特殊個案做評鑑，更要每年對全體法官及檢察官，進行一般性評鑑。

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