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討論主題

國庫行為之屬性探討

發表人

新同學　

發表日期

10/31/2010 11:12:06 PM

發表內容

老師您好：
學生在研讀行政法2009版文字講義第23頁至26頁「基本權利對國庫行為之限制」部分有一點抓不到重點，想請問我以下的理解是否正確？

（一）討論國庫行為屬性之實益（為什麼要定性國庫行為之性質）
按基本權利原本是人民用來抵抗國家不法之侵害，
國家如果不法侵害人民基本權，
人民得援引憲法上關於基本權之保障以資對抗。
如果國家現在不是以公法上高權行為出現，
而是「脫下制服，換上便服」，居於私法上地位，
以「行政私法」、「行政營利」、「行政輔助」、「純粹參與交易」這四種國庫行為與人民往來，
當國家與人民發生糾紛、甚或國家欺壓人民時，
人民該如何主張權利及提起救濟？
人民還可以依照憲法上基本權而主張權利嗎？
為了解決這些問題，
所以有就國庫行為屬性到底是公法行為還是私法行為先予界定之必要。

（二）不同學說的提出
１、國庫行為為公法行為
（1）雙階說：四種國庫行為前階段是公法行為，後階段是私法行為。
（2）公法契約說：四種國庫行為都是公法契約。

２、國庫行為為私法行為
（1）間接限制說：看不懂
（2）行政私法理論：四種國庫行為雖然都是私法行為，但只有行政私法部分要受到基本權的拘束。其他三種原則不適用基本權。
（3）全面適用說：四種國庫行為都是私法行為，而且四種國庫行為都要受到基本權的拘束。

回覆	李俊德在10/31/2010 11:19:49 PM的回覆：沒錯

回覆	新同學在10/31/2010 11:25:54 PM的回覆：謝謝老師。

　

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