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中科三期法院裁定暫時停止執行

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自由時報　

發表日期

3/2/2011 12:15:04 PM

發表內容

2011-3-2      自由時報

〔記者楊國文、高嘉和、劉力仁、湯佳玲、范正祥／台北報導〕中科三期有新進度！台北高等行政法院昨天裁定，在未進行二階環評下，基於「權利保護」規定、考量公私益、環境保護等因素，在審理中的九十九年環評撤銷訴訟案將來判決確定之前，環保署去年公告中科三期的環評審查結論以及國科會核發的開發許可，均應暫時停止執行。全案還可抗告。

中科三期居民、環保人士針對去年環保署補正環評程序、有條件通過環評，卻未進行二階段環評，及國科會核發中科管理局開發許可，訴請撤銷之外，也訴請暫時停止執行。環團也一併聲請中科三期廠商友達、旭能光電兩公司建築執照、其他各項開發許可也應停止執行部分。

友達、旭能各項開發許可   不需停止

不過，就業者停工部分，法院駁回環團聲請。環保署說，據此，兩公司不需要停工停產。友達及旭能都表示，聽從官署的指示。

承辦中科三期的環保律師林三加昨表示：「這項判決是必然結果」，行政法院歷次判決已明確指出中科三期應進行第二階段環評，政府至今的作法仍是違法亂紀。環境律師詹順貴表示，環保署嘴硬，才會官司不斷，法院昨天裁定後，一切應回到原點。

環署將提抗告   國科會︰公共工程會先停工

不過，法界人士評估，台北高等行政法院審理中的環評撤銷訴訟案，若要經最高行政法院判決確定，有可能超過一年時間。

裁定書傍晚出爐後，環保署跟國科會立即開會研商因應之道，環保署長沈世宏表示：「我們會提抗告，抗告結果未出爐前，法院怎麼判，我們就怎麼做。」國科會主委李羅權表示，中科三期的公共工程會先停工，也不開放新廠商進駐。沈世宏表示，中科三期園區中，由中科管理局負責興建的共同管線部分，譬如污水放流專管、道路工程等公共設施，這一部分會立即停工，不過一旦停止施工，廠商的污水就繼續排入牛稠坑溪中，造成污染。

行政院發言人江啟臣昨晚表示，行政院長吳敦義已請行政院副院長陳?召集國科會、環保署等初步交換意見，待接獲裁定書後，請相關單位就實質內容研議，將後續因應作為呈報行政院。

回覆

蘋果日報 在3/2/2011 12:17:48 PM的回覆：
環團勝訴   中科三期又喊停
國科會：友達   旭能仍可營運   居民：做給大家看的

2011年   03月02日   蘋果日報

【綜合報導】中科三期開發案再度面臨停工爭議！當地居民不滿環保署未進行二階段環境影響評估，就通過新環評為進駐廠商解套，二度提告訴請撤銷新環評及開發許可，台北高等行政法院審理期間，法官認定該開發案恐對國民健康及環境造成危害，昨裁定在新環評案官司定讞前，中科三期應全面停工停產。本案還可抗告。

國科會主任委員李羅權昨表示，將停止執行去年九月核發的開發許可，公共工程部分先停工，也不開放新廠商進駐，但已進駐的友達光電和旭能科技不受影響。兩家廠商也強調營運不受影響。但環團律師林三加抨擊：「希望行政部門別再將法院判決當廢紙，濫用環評機制。」

環署濫用行政裁量
二○○六年間，行政院核定中科三期開發案，由國科會規劃為科學園區，其中包括后里基地及七星基地，面積共兩百五十五公頃，經環保署「有條件」通過環境評估案，國科會隨即核發開發許可，友達、旭能兩廠商先後動工進駐，但環保團體及附近居民認為環保署未嚴格把關，打行政官司要求撤銷環評及開發許可。
環保署官員說，重大開發案由環保單位及專家學者書面審查環境影響說明書，稱為「一階環評」，若認對環境有重大影響之虞，就會進入「二階環評」，須辦理現場會勘及公聽會，讓居民與環保團體參與討論。
最高行政法院根據環評結論提及「開發單位於營運前提健康風險評估」、「如評估結果對居民健康有長期不利影響，應承諾無條件撤銷本開發案」等附帶條件，認定環評結論明顯擔心開發案可能危害國民健康，環保署卻跳過二階段環評，有濫用行政裁量情形，去年初判決該環評無效定讞，期間居民另聲請假處分要求暫停開發案，也獲勝訴。

未依判決二階環評
不料，環保署不但未要求廠商停工，反在去年九月通過新環評結論，國科會也火速核發新開發許可，環團憤而再打行政訴訟，請求撤銷新環評及開發許可，同時聲請中科三期立即停工停產。
台北高等行政法院認為，中科三期進駐廠商產製過程會產生有毒廢水，可能破壞生態環境或危害居民灌溉、用水安全，環保署竟未依去年最高行政法院判決，要求進入二階環評，認定有「保全急迫性及必要性」，昨裁定中科三期須暫時全面停工停產。

居民怒「騙人的」
后里居民張榮洲得知判決，譏諷：「騙人的啦，只是做給大家看的，不會真的停工，等鋒頭過後就會繼續生產。」居民林瑞慶痛批：「環保署、國科會和法院都是政府單位，為何弄到政府信用盡失？」行政院發言人江啟臣昨說，院長吳敦義非常重視，已要求副院長陳沖召集相關單位研議後續作為。

中科三期開發案   訴訟歷程
◎2006/07/31：環保署有條件通過中科三期環評，國科會隨即核發開發許可
◎2008/01/31：台北高等行政法院判決撤銷環評結論
◎2010/01/21：最高行政法院駁回環保署上訴，中科三期環評確定無效
◎2010/07/30：環團提假處分，台北高等行政法院裁定中科三期應暫停工停產
◎2010/09/02：國科會抗告，遭最高行政法院駁回確定。環保署同日完成中科三期新環評報告，國科會隨即核發新開發許可，中科三期繼續施工
◎2011/01/21：環團再提告，訴請撤銷新環評報告及開發許可並暫停開發
◎2011/02/18：台北高等行政法院裁定，新環評及開發許可撤銷案判決確定前，中科三期應全面停工停產
資料來源：《蘋果》資料室

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