｜宇法知識工程網｜官網 - 專辦律師司法官補習函授上榜推薦

[ 回討論區 ] [ 我要回覆 ]

討論主題

總統立委合併選舉預計明年1月14日投票

發表人

蘋果日報　

發表日期

4/20/2011 12:07:40 PM

發表內容

總統立委合併選舉   預計明年1月14日投票

2011年   04月20日

【政治中心╱台北報導】下屆總統與立委選舉確定合併舉行！中央選舉委員會昨經兩小時討論，決定第13任總統與第8屆立委在同一天舉行。至於投票日期，中選會主委張博雅說，最快下月17日決定；執政黨高層則指，明年1月14日最有可能。屆時預估有1800萬投票人數，選民將在投票所同時領到總統、區域立委與不分區立委政黨共3張選票，分投不同票匭。

總統、立委合併選舉早在4年前就有過討論，但當時的中選會認為「朝野沒共識」，決定不合併；去年底有立委重新建議合併，中選會才又開始研議，今年在全台邀請各政黨代表、學者、教育界人士、各地選委會代表舉辦5場公聽會，並進行民意調查，結果有5成6受訪民眾支持合併選舉，另內政部也進行民調，高達6成1民眾贊成合併選。

可省5億元經費
中選會表示，過去立委選舉估計花費11億元，總統選舉也要花12億元，兩項合併後可節省5億元經費。張博雅說，合併可讓選民不用兩次奔波投票所，降低選舉頻率也可避免無謂內耗，對產業發展及投資環境有加分效果，加上多數民意支持，委員會最後決議合併。
張博雅表示，昨會中所有11位委員「沒有人反對」合併選舉，僅部分委員對合併後《公職人員選舉罷免法》與《總統副總統選舉罷免法》兩項法律不一致處，該如何適用有疑慮，中選會近期將與內政部開會研商解決。
中選會副主委劉義周解釋，例如攜帶手機進投票所，依《公職人員選罷法》處3萬至30萬元罰鍰；但依《總統副總統選罷法》可處1年以下刑責或科3萬元以下罰金，雖說《行政罰法》規定兩法皆觸犯時應以刑責處罰，但過去選務人員多認為「處罰太重」，以勸導民眾盡快離開現場的方式「彈性處理」。因此兩項選舉合併後，類似重疊罰則如何處理，內政部將開會討論。

設籍時間不修改
另外，民眾在立委選區當地設籍滿4個月即有投票權，但總統卻要設籍中華民國滿6個月才能投票，外界認為規定不一也會增加選務複雜度，但內政部認為總統重要性較高，本來就應設籍較長時間，不須改變，所以不必修法，屆時中選會將計算兩個不同的選舉人數，因此不影響合併選舉。

不在籍投票暫緩
至於合併投票日期會訂在何時？與會者說，因為立委就職日期在明年2月1日，依《公職人員選舉罷免法》規定須在就職日前10天選出，《總統副總統選舉罷免法》雖未規定總統產生日期，但避免看守期間太長，在1月中投票較適宜，「過渡看守期4個月是最大期限」。
目前傳出來是1月14日與21日（小年夜）兩天擇一。中選會主委張博雅昨說，近期將與地方選委會討論，最快下月17日決定。至於原先規劃的不在籍投票，內政部考量併選增加選務複雜度，將暫緩推動，下屆總統、立委選舉民眾仍須在戶籍地投票。
中選會官員昨說，如以2008年總統選舉投票人數1700餘萬人、立委選舉1600餘萬人推估，明年合併選舉的投票人數可能接近1800萬人。

選民憂憲政空窗
據《蘋果》昨民調顯示，高達55.14%受訪者贊成合併選舉；《蘋果》昨隨機街訪，也是多數民眾贊成合併選。民眾黃文見說：「合併選舉可以減少來回奔波，不用投兩次票，很方便。」民眾王瑞德認為：「立委與總統選舉才差兩個月，分開選太擾民了。」但民眾黃建翔反對合併選舉，他說：「如果政黨輪替，新任總統就職前的空窗期過久，容易造成政局動盪不安。」
至於投票日訂在哪一天較適合？宜蘭縣國中教師呂承昊說：「如果是在1月21日（小年夜）投票，支持對象若選輸了，很多人會吃不下年夜飯，還是14日比較適合。」

總統、立委   合併選舉投票資訊
●投票日期：最有可能在明年1月14日
●投票人資格：年滿20歲的中華民國國民
●預估投票人數：1800萬人（2008年1月立委選舉1685萬6584人；   2008年3月總統選舉1732萬1622人）
●選舉方式：選民在戶籍所在地投票，每人領取總統、區域立委、不分區立委政黨共3張選票，分投不同票匭
●立委就職：明年2月1日
●總統就職日：明年5月20日
資料來源：《蘋果》採訪整理

回覆

蘋果日報 在4/20/2011 12:08:40 PM的回覆：
遇危機難決策   憲政空窗   恐達4月
朝野齊呼籲速訂「交接條例」

2011年   04月20日

【政治中心╱台北報導】中選會昨決議下屆總統與立委合併選舉，依法須在明年1月21日前投票，若總統未連任，新任總統等待就職期將達4個月，據中選會統計，將是全世界總統制國家中最長的。學者主張，建立交接制度有助降低民眾疑慮。
民進黨呼籲盡速完成「總統副總統職務交接條例」立法，以防憲政空窗期發生重大事件，陷國家於混亂，並為政黨輪替做好準備；國民黨也希望明訂看守總統什麼能做、什麼不能做。

我國過去總統選舉投票多在3月20日前後，距5月20日總統就職約2個月，淡大公共行政系教授陳銘祥昨質疑，台灣憲政體制本來就不可能總統跟立委一起選，併選後憲政空窗期由2個月變4個月，而卸任總統重大決策都不處理，恐耽擱太久。他並指，若才選完立委就倒閣，看守總統若被迫解散國會，一個看守總統怎可解散最新民意的國會？這會出問題。

「不會發生解散國會」
據透露，昨中選會委員會議中，有委員認為應針對社會有疑義部分修法處理，但多數人認為修法來不及，且選舉合併適法沒有問題；也有委員擔心若政黨輪替，即將卸任總統若解散國會，可能造成憲政危機，但多數委員認為明年即使政黨輪替，也不會發生解散國會的狀況。中選會委員陳國祥說，若總統當選人和原總統政黨不同，原總統應有政治風範，尊重當選人意見；合併後等待交接的期間長一點，但未剝奪原總統職權。

扁稱交接「驚濤駭浪」
台大政治系教授王業立也說，就算憲政空窗期僅2周也可能會出事，重點是研擬交接可能出現的狀況、阻力或預防重要文件遺失等，只要朝野對「交接條例」草案有共識，應可降低民眾疑慮。
前總統陳水扁曾在其著作《世紀首航》說，2000年政權移交情況以「驚濤駭浪」形容也不為過。

防止交接期調動人事
2008年馬英九當選總統，國民黨立委呂學樟提「交接條例」草案，規範移交內容，包括印信、文件檔案均應移交；未連任總統在新任總統當選後不得任命、調動公務員，新增的重大政策、特別預算也要凍結等。該草案在2008年4月因民進黨團要求協商，未完成立法。
如今憲政空窗期恐延長到4個月，民進黨發言人林右昌昨說：「馬英九須負起責任！」要求立院盡速完成「交接條例」草案立法。民進黨團總召柯建銘也痛批，合併選舉是政治考量，若期間發生金融、台海危機，看守總統要尊重當選者，完成「交接條例」立法，才能亡羊補牢。
但中選會主委張博雅昨說，若憲政空窗期會產生問題，不論1個月、2個月還是4個月都一樣。國民黨團書記長謝國樑認為，可立法明訂新舊總統交接期間什麼能做、什麼不能做，避免重演2008年扁政府交接期調動人事，及凍漲油價造成國庫損失等狀況。

學者憂規範嚴難做事
但台北大學公共行政系助理教授陳耀祥質疑，「交接條例」草案規定舊總統若遇重大危機卻什麼都不能做，這會出問題，總統要行使統治的行為，規範太嚴，反而無法做事。

「總統副總統職務交接條例」草案重點
自中選會公告當選之日起7日內，應成立總●統、副總統交接委員會，置委員長1人、委員10人。
●自中選會公告當選日起，總統、副總統當選人得成立臨時辦公室，費用由總統府支應。
●總統交接移交事項如下：印信；國防、外交、兩岸及情報之特殊檔案；總統府文件檔案；其他重要文件。逾期不移交或移交不清，若涉刑責者應送辦。
●現任總統、副總統未連任者，自中選會公告新任總統、副總統當選日起，不得任用或遷調公務人員。
●總統、副總統當選之日起，除立院已通過之法律、預算案，新增之重大政策、特別預算均凍結。

兩次政權移交   出現的問題
●2000年：李登輝→陳水扁
◎陳水扁在《世紀首航》書中指出，無政權移交清冊，國家安全會議沒完整檔案資料，移交時連一份會議紀錄的檔案都沒有。
●2008年：陳水扁→馬英九
◎國民黨政權移交小組召集人詹春柏指出，2008年9月特偵組搜查扁辦，發現17箱公文未歸檔。
◎國民黨政權移交小組執行祕書賴素如說，交接時總統府五長（正副總統、祕書長與2名副祕書長）辦公室有多少公文及何時完成交接，無法掌握。
資料來源：《蘋果》採訪整理

回覆	放心在4/23/2011 12:39:42 PM的回覆：等民進黨的總統要連任時，隔天「交接條款」藍委就會漏夜拼出來~

線上訂購／匯款帳號／現場諮詢／聯絡我們／首頁

教材說明

所有權利均歸屬宇法數位出版有限公司

律師司法官考試科目補習班函授推薦
司法事務官行政執行官公證人國防法務官檢察事務官偵查實務組

調查局法律實務組書記官執達員高考法制法警錄事庭務員
PTT推薦宇法官網李俊德律師李俊德老師