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懲戒機制透明化開放外部人參與

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QQ很好吃　

發表日期

5/10/2011 12:18:45 PM

發表內容

2011-05-08   中國時報   【張嘉文／台北報導】
            　如何避免恐龍法官的產生，除了要做法官進場機制的控管，民間團體及法界人士一致認為，退場機制也就是法官的懲戒機制，務必要落實，且需從公務員懲戒法獨立出來，另外機制內還要有外部人員參與，讓法官懲戒更公開透明，如沒有這些要件，《法官法》乾脆不要通過。

            　目前司法院研擬的《法官法》草案，民間司改會認為，草案內針對法官的監督與淘汰制度，根本不可行，一方面法官評鑑五年才一次，且在司法院人事部門內處理，不公開評鑑結果，失去監督意義。

            　另一方面，有問題的法官被移送監察院調查，決定法官懲戒結果的職務法庭，審判官也全由資深法官擔任，不免讓人有官官相護的聯想。

            　立委柯建銘指出，目前修法的方向在於，要求司法院每三年至少一次法官全面評核，評鑑委員會的成員，如法官、學者、社會人士等，都需經該類別的成員投票選出，不得指派；職務法庭則應該設置參審官，有司法以外的人員參加，懲戒結果才能讓民眾服氣。

            　律師顧立雄說，法官應該被評比，尤其在候補、試署法官機制裡，更應該設定淘汰比率，讓這些以後可能會成為決定別人生死的準法官，更謹慎、更有動力成為好法官。

            　律師羅秉成則指出，在他看來，法官的懲戒機制最重要，因為法官獨立性高，可問責性相對地也要提高。《法官法》如各界有爭議，可以考慮將法官懲戒從公務員懲戒法裡獨立出來，先通過該法就可減少恐龍法官的數量。

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