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討論主題

憲法：總統站在第幾線?

發表人

拙見　

發表日期

12/3/2011 5:04:29 PM

發表內容

純粹法學上討論，政治敏感份子勿進，謝謝!

今天在辯論場上，這個問題被提出來了耶，小弟願提出此一出現在律師高考的考古題，請議版上憲法高手

一、2008 年5 月20 日新總統與新內閣就任後，發生「總統該站在第幾線？」的爭議，亦即總統是否應積極出面作出指示、指導、指摘、決定等，而不是任由行政院團隊站在第一線。試從憲法本文與增修條文之有關規定、司法院大法官之解釋，論證我國現行政府體制之下，總統在施政上與行政院院長應有如何之分權？本題目之討論不包括國家安全大政方針有關事項。（97律師）

回覆	這還用說嘛在12/3/2011 5:07:48 PM的回覆：行政院說要加不到三百多百元老農津貼等發現被反彈時總統一句話變一千吳敦義敢說不嗎?

回覆	第二線在12/3/2011 7:05:08 PM的回覆：。

回覆	哈哈在12/3/2011 10:55:54 PM的回覆：行政院長是總統的"白手套"。這就是我國的憲政體制。

回覆

nocturn 在12/4/2011 1:37:30 PM的回覆：
      只從憲法本文看：修正式內閣制度，行政院長由總統提名需立法院同意任命，387解釋立委改選行政院長等需向總統請辭，因此總統絕對是第二線（但從我國歷史上觀察，老蔣其實是第一線）。

   從憲法增修條文綜合來看：   總統由人民直選，非國大間接民主產生，任命行政院長無須立法院同意，變成為雙首長制（半總統制）或弱勢總統制（613釋字許宗力協同意見），弱勢總統制話權利基本上屬於總統，行政院長類似其下屬執行長官，至於雙首長行政院長及總統是行政權分享狀態，無論何者既然總統是有民意基礎且任命行政院長無須立法院同意則與立法院的依存信賴關係就比較小，小弟認為應該是         可以            站在第一線，但要說二線下執導棋也可以，畢竟也可以解釋成憲法有明文的才是總統的行政權（如國家安全有關大政方針決定權）其他則是行政院的職權

一些心得感想（跟題目無關）：其實權力之間的角力對抗非單純制度研究，有時候也看政治體現，政治是種人事溝通及全力角力過程，阿扁民進黨第一次執政，任用的行政院長是唐飛感覺就像雙首長制感覺，需要看立法院臉色，如果是阿扁剛執政出這考題我會寫成第二線。

回覆	小安在12/4/2011 2:16:25 PM的回覆：謝謝指教，我們一切依法辦理。

回覆	操在12/4/2011 3:38:11 PM的回覆：拙見以為？

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