｜宇法知識工程網｜官網 - 專辦律師司法官補習函授上榜推薦

[ 回討論區 ] [ 我要回覆 ]

討論主題

考國考不必徘徊投機了

發表人

聯合報　

發表日期

12/8/2011 7:35:33 AM

發表內容

【聯合報╱江明修／政大公行系教授、政大公民社會暨地方治理研究中心召集人】
2011.12.08   01:49   am

面對全球競爭的年代與公民社會的到來，政府除了必須提升效能、增加競爭力之外，對於民眾思治的殷望，也需具備更積極的回應作為。因此，如何緊扣時代脈動，建立一支具高效能、高公信力的文官團隊，以配合時代及社會的要求，乃成為現今政府改革急需前瞻規劃的課題。

為使公務人力人盡其才以應全球競爭的挑戰，公務人員考選已經成為文官改革成敗的關鍵環節之一，考選部研議將地方特考限縮成偏遠及離島地區特考，高普考將大幅增額、一年兩試，並且錄取者須任滿三年才能轉調，基本上，應可加以肯定。

高普考改成一年二試，並將大部分地方特考名額轉入，對考生而言，除了可以多一次機會外，也大致可以提升其公平性；至少，部分考生不必徘徊在國考與地特之間的不確定性與投機性。其實，單就一兩項改革措施，想要徹底解決政府求才問題，是有所不足的。然而，畢竟是好的開始。雖然唯有整體配套性的改造才能畢其功於一役，但就現行體制之積習已深，暮氣不小的情況，雖主事者多有決心，然而來自各方之阻力，從來就沒有停過。今天不過就是借用全國人事會議的場所，先拋出風向球，實在談不上是多大幅度的變革之舉，就已經引起一些雜音，可見在當前社會資本低落的時代氛圍下，即使只是要做些較為微調性質的制度改動，亦非易事。

就執行面而言，筆試只是甄補人才的方法之一，不應是唯一的作法，而透過配套性質的基礎訓練來觀察人才是否適任，落實訓練淘汰機制，進而提升文官品質，實屬合法合理之事。大體而言，世界各國也很少像我國一試定終身，且鐵飯碗牢不可破者。除了多元考試方法外，配合培訓舉才、汰劣，並與第三部門及企業界人才交流等作法者，比比皆是。我國在文官改革方面，相較於世界各國，不僅是牛步化，甚或是裹足不前，箇中原因，不言而喻，與頻繁之選舉絕對有關，如此不求與全球同步，可說是社會之集體怠惰。

因此吾人認為，考選部與考試院之相關改革發聲，應予以支持，畢竟除了此課題之重要性外，考試院願打破窠臼，試圖踏出文官體制改革的第一步，已屬難能可貴，又何必澆其熱誠呢？

至於相關整體文官體制改革之作法，已經有很多束之高閣的具體研究案了，概言之，其基本圖像可以如下所述：一年國考至少舉辦兩次，漸漸回歸資格考並與證照制度結合，俟幾年有效期間取得及格資格後，隨時可以申請接受任用前培訓，待結訓合格後，方取得任用資格，並可接受分發或自行向開缺單位報考任用。

理想上，初任者應先分派地方，再依照績效與志願，調遷中央或其他機關，另者，促使文官之教育、考選、培訓與任用均為有機性的緊密連結。至於其他可行措施亦可是：引進實習制度、在大專院校與民間機構廣設公務學程、確保文官的專業性、破除文官之鐵飯碗、第一線事務官放寬到各基層部門自行甄選等。

沉痾已久，積弊已深，稍聞到藥味，除了可喜，吾人又何忍大加撻伐呢？

手機在我手，新聞跟著走　m.udn.com提供您最豐富的新聞資訊！
【2011/12/08   聯合報】@   http://udn.com/

全文網址:   考國考   不必徘徊投機了   |   民意論壇   |   意見評論   |   聯合新聞網   http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/6767954.shtml#ixzz1ftY4ND9W
Power   By   udn.com

回覆	反對在12/8/2011 8:24:29 AM的回覆：如題別不知民間問題.

回覆	.. 在12/8/2011 9:06:39 AM的回覆：應該反對的是「定額淘汰」,比如訓練一定比例不及格,或是考績一定比例乙丙等,都是一種假定一定比例的人是爛的不合理推測, 既然是你假定一定比例的人是爛的,為何當初還要招進來? 加上實務訓練有主官管的主觀分數,容易有人情壓力的後門關說及迫害忠良優秀人才的弊端但不再分區考試的確是合理的,避免投機客四處報考,維持考試的公平性,不再產生一樣的分數,在甲區錄取,但在乙區卻落榜的不公平,有什麼好反對?請提出事實主張之理由,謝謝!

回覆	反對在12/8/2011 9:27:13 AM的回覆：樓上的你把我要說的話都說了沒錯非常贊同你說的反對理由

回覆

立院不鳥關中 在12/8/2011 10:29:51 AM的回覆：
好在，關中提的法案，立法委員都不買他帳

=======================
   【中央社╱台北7日電】   2011.12.07   02:55   pm
      考試院長關中今天說，立法院這會期幾乎不可能通過公務人員考績法修正草案等法案，明年新的立法委員產生後，考試院將用「最快速度」把草案送出去，不達目的絕不中止。

關中今天在100年全國人事行政會議閉幕式致詞指出，當前考試院有3大法案仍在立法院，包括公務人員考績法修正案、政務人員三法、公務人員基準法；但立法院這個會期馬上就要結束，這屆立法委員幾乎不可能通過。

http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/6766347.shtml#ixzz1fuFkydzm
Power   By   udn.com

線上訂購／匯款帳號／現場諮詢／聯絡我們／首頁

教材說明

所有權利均歸屬宇法數位出版有限公司

律師司法官考試科目補習班函授推薦
司法事務官行政執行官公證人國防法務官檢察事務官偵查實務組

調查局法律實務組書記官執達員高考法制法警錄事庭務員
PTT推薦宇法官網李俊德律師李俊德老師