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不達目的，誓不終止

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不達目的，誓不終止　

發表日期

9/2/2012 11:30:52 AM

發表內容

中國時報【陳文信╱台北報導】

為落實公務員考績制度，考試院前年提案修法，規定政府機關至少要將三％公務員的考績打為丙等，但隨即引起基層公務員反彈，法案在立法院也因爭議不斷而胎死腹中。事隔兩年捲土重來，銓敘部本月底將再提案送考試院會；考試院長關中昨說，「不達目的，誓不終止」，表達力挺改革的決心。

考試院二○一○年提出攸關卅萬公務人員的《公務人員考績法》修正草案，為公務人員考績丙等增設三％下限；不料，立法院完成初審後，引發反彈，即便立法、考試兩院分別提出「一至三％」或「試辦一％」的折衷方案，仍難化解爭議，全案最後在五都選前「喊卡」。

考試院近來重啟爐灶。銓敘部長張哲琛昨天與關中出席學術活動時指出，現行《考績法》雖已有丙等的規定，但過去拿丙的公務員每年比率都在○．三％以下，形同虛設；為避免考績流於形式，丙等一定要訂比例制，修法草案九月底將送考試院會，接著送立院審議，盼列為立院新會期優先法案。

張哲琛表示，銓敘部草案版本為「丙等不得低於三％，十年內三次丙等就資遣或退休，但後功可抵前過」，並有五個配套子法。有鑑於前年的反彈聲浪不小，他表示，銓敘部已在全國辦過廿場說明會，雖仍有少數反彈，但大部分公務員都能理性看待。

關中則表示，公務員經激烈考試進入公務體系，必須有套制度，讓貢獻愈多的人，得到愈大獎勵，「考績不落實，其他都是假的！」他說，過去立法推動過程被指有政治考量，但若事事都為選舉考慮，那麼什麼事都不能做了，少數反對的人聲音很大，但他「不達目的，誓不終止」。

關中指出，反對者擔心萬一打丙，一年努力落空，不但沒考績獎金，連工作獎金也沒有；考試院瞭解此關鍵問題，因此將把考績獎金與工作獎金脫勾，保留工作獎金，就像在公、私營企業工作一年後，都有年終工作獎金。至於考績獎金，關中說，這不是一種權利，而是根據個人工作成績所得。

回覆	作作樣子在9/2/2012 1:08:41 PM的回覆：他自己應該也不會笨到不知道，立委都要選舉吧

回覆	嘴巴講講在9/2/2012 1:11:16 PM的回覆：不達目的，誓不終止？他的院長又不是沒有任期

回覆	建議在9/2/2012 1:30:03 PM的回覆：關中乾脆自己下去選立委吧選上立委了的話，就至少有他自己的那一票是贊成的

回覆	kk 在9/2/2012 2:18:09 PM的回覆：法官因為法官法通過後就不適用考績法所以沒差待過公家機關的都知道乙等考績是給新人不聽話的 (不聽話不一定錯，有些是依法行政不妥協，但卻得罪長官) 再來就是沒背景的去輪流根本和誰努不努力一點關係都沒有現在強制一定比率丙等 (外界不知道以為這是改革，其實如果遇到有問題的長官正好給長官拿來當清算異己的工具) 你如果以為有問題的長官不多我告訴你立委、議員再加上更大的頭頭給壓力問題就來了考試院自己試辦都一堆爭議了還好意思推至所有機關?

回覆	難怪在9/2/2012 3:34:06 PM的回覆：難怪女兒要跳樓

回覆	推樓上在9/2/2012 3:37:06 PM的回覆：逢年過節就送的茶葉給打你考績的長官，適時拍馬屁一下，考績一定甲。當然啦該做的還是要做，但做的好不好那就其次了。

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小雲在9/2/2012 4:22:43 PM的回覆：
　　很認同上面各位先進的看法,在選票考量下,可能會擱置吧。之前考試院自己試打丙等也引發內部爭議,一個學歷台大的商調到考試院轄下機關,當年立刻拿丙等,後來去看心理醫師。有個書記被打丙等，理由是因為其收發工作比較簡單，難道接收發工作的人以後都必拿丙？歪理。（以上網路有新聞可查）
　　
　　強制實施的話，不僅達不到目的，還會在公家機關內造成一堆亂象，打擊士氣。那些有靠山的人，縱然打混摸魚，怎麼可能會拿丙，有幾個你認為應該要拿丙的人最後就是不會拿丙，這是不滅的真理，別再駝鳥心態了，希望那些高官清醒些，該下凡了。
　　真的該淘汰的人淘汰不了，還會害到一些人，如新進人員第一年拿丙，試問幾年後他要再商調回故鄉容易嗎？就算回得去，難保不會在新機關的第一年再拿丙，短短幾年內累積２丙，真嚇人。

回覆	路人在9/2/2012 5:13:00 PM的回覆：在選票考量下,可能會擱置吧 ---------------------------------------------------- 應該還是一樣擱置啦因為已經好幾年都是一樣擱置了

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先照照鏡子吧 在9/2/2012 6:34:03 PM的回覆：
不要太樂觀

另外,以一種科學與法律的角度觀察:
因為年終考績丙等,是一種''行政懲處''
那以平時考核為基礎的年終考績,可以在尚未有平時考核表現的年初,就由考試院長擅自預先決定該年度單位內必須有年終考績為丙等.3%以上懲處的人數嗎?
這符合科學與法制嗎?

這種在工作成績未出現,長官就已預先決定考績懲處人數的制度,是科學或是政治學?

更重要的是別忘了,不管你單位團體在該年度內如何努力,考試院長在年初都已擅自預先決定該年度內單位中一定要有年終考績為丙等.3%以上懲處的人數,那此種(不管單位團體再如何努力,都一定會有年終考績為丙等.3%以上懲處的人數的考績制度)是整人去拍長官的馬屁或是能激勵員工工作努力?

關中
要公平正義
先不要黨職抵公職,領大家繳的稅金

關中
要績效效率
考試院副院長可以懸缺那麼久,最後卻又由原來辭職的人來遞補
這有無皆無妨的考試院副院長閒缺,難道不應該由關中先自提考試院組織法修正案廢除嗎?

回覆	活該在9/2/2012 6:48:44 PM的回覆：活該女兒跳樓

回覆	不可能的任務在9/2/2012 10:41:11 PM的回覆：不要太樂觀 ----------------------------------------------------- 執政黨之前又不是沒有開會討論過黨主席馬不表示贊同，當時的行政院長吳敦義還公然表示反對而且又沒有立委敢表示支持（大家都要選舉啊）這樣關中是要怎麼過？

回覆	關中要先道歉在9/2/2012 11:40:46 PM的回覆：關中用了一位自認很讚的考選部長，結果開黃腔下台，如果部長也有考績，那麼關中肯定給這位部長甲等，部長欠全國人民一個道歉，而且應該下詔罪己，先給自己一個丙等。

回覆	更正在9/3/2012 1:14:01 AM的回覆：更正：關中欠全國人民一個道歉，而且應該下詔罪己，給自己一個丙等。

回覆	有樣學樣在9/3/2012 11:06:11 AM的回覆：立法委員不支持又如何關中只要學民進黨，長期佔領立法院長議事台，去立法院宿營就可以了

回覆	選舉在9/3/2012 12:06:57 PM的回覆：尤其現在選舉，藍綠相差已經縮小，公務員的票加上眷屬至少有50萬票以上，一來一往就100萬票了，藍色的不要以為不會被翻盤...

回覆	所以在擔心啥在9/3/2012 12:24:27 PM的回覆：樓上沒看新聞嗎？所以事實是，關中提法案的這幾年，不管藍、綠的立法委員，沒有人公開支持關中啊

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關中是連戰人馬 在9/3/2012 12:33:55 PM的回覆：
現在的總統、副總統都不表支持

立委也沒看到有人支持

不知道為什麼一些人一直在貼這個？

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修改考績法      公務員反彈      關中力戰吳敦義

2010/3/19         07:45
撰稿‧編輯：邱莉苓
中國時報

銓敘部訂公務員「退場機制」引發激烈討論，馬英九總統18日邀集行政、立法、考試三院院長共同研討《考績法》修法案。據轉述，考試院長關中和行政院長吳敦義在「必要性」上多次交鋒，關中最後以「改革之路，兩面作戰、上下夾攻」形容考試院的處境，馬總統還補上一句「腹背受敵。」

關中在補充報告時表示，現行的考績制度已經失靈，「無法管理、沒有是非」，是公務員「不敢面對的真相」。

考試院在3月2日研擬考績法修正草案後，案子尚未出考試院，就引來排山倒海的壓力。馬總統18日一大早邀集關中、吳敦義、王金平等三院院長及立院黨團幹部會商此案。馬總統最後指示，考績制度修正必須合法、合憲，兼顧可行性、必要性，避免打擊公務人員士氣。

吳敦義表示，考績法修正必須考量對外和對內效應，對外當然是回應社會改革訴求，但「對內穩固」也很重要，其實現行考績法就有獎優汰劣的設計，「若長官大公無私，也可以打丁等，行政院目前也有特選特優公務員」。言下之意，對修法的「必要性」打了問號。

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