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家事新制施行半年六大核心制度發揮功能成效顯著

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發表日期

7/21/2013 6:12:21 PM

發表內容

家事專業調解等制度受各界肯定   交付子女及會面交往之執行可望擴大試辦

【本刊訊】家事事件法自101年6月1日實施半年以來，家事專業調解、社工陪同、程序監理人、暫時處分、履行勸告、交付子女及會面交往之執行等六大核心制度在各法院以及相關機關、團體共同努力下，已發揮功能，司法院期盼各界持續給予最大支持，具體實踐家事事件法維護人格尊嚴、保障性別地位平等、謀求未成年子女最佳利益之立法目的。
一、   家事專業調解制度—協助自主解決紛爭，有效疏解訟源
家事調解制度讓家事事件一進入法院，就能經由專業調解委員的協助，使當事人降低衝突、理性對話，自主地解決家庭紛爭。101年6月至11月間，家事調解新收件數為14,757件，調解成立件數，占成立與不成立總件數之35.80％。調解受理件數與成立件數，均以離婚事件最多，分別占總受理件數與總成立件數的39.25％、52.04％，可見其成效。
以高雄少家法院為例，自101年6月1日起至11月30日止，新收家事調解事件1,970件，平均每月調解成立件數78.33件；相較於同年1至5月高雄地院平均每月調解成立54.20件，已大有增加。
另依司法院「101年度律師對司法改革成效滿意度調查報告」，律師對「加強家事專業調解」滿意比率居冠，亦可見家事調解制度已漸受各界肯定。
二、   社工陪同制度—充分保障弱勢權益，消除增加社政負擔疑慮
社工陪同制度，   使孩童、家暴被害人、受監護或輔助宣告等弱勢者，出庭時多了一份安心與寬心。101年6月至11月，一審法院共有3,002件社工陪同事件，以家庭暴力2,260件最多，未成年監護（含親權）469件居次，其後為監護宣告160件。其中家暴事件之陪同出庭，原為地方政府駐法院家暴事件服務處之業務範圍，被陪同人如為家暴被害人、受保護安置兒少，本得依家庭暴力防治法、兒童及少年福利與權益保障法等相關法令規定請社工陪同出庭，此部分並不因家事事件法施行而增加社政人員負擔；另於選任程序監理人或請專家協助情形，亦無再請社工陪同必要。故陪同新制施行後，既可充分保障弱勢，且無大幅增加社政體系負擔。
三、   程序監理人制度—程序監理人公益化模式開展可期
至101年12月底，程序監理人之推薦人選計274人，其中律師74人、諮商心理師（或心理師）80人、社工（含社工師、政府及民間團體社工）113人。101年6月至11月，一審法院共有218件選任事件，以監護宣告102件最多，其次為未成年監護（含親權）60件。被選任者之身分，律師82件、心理師75件、社工師68件、其他19件，顯見法院選任時，係依個案需要決定，且因程序監理人須兼顧被監理人之程序利益，故多選任律師。而部分民間團體亦已嘗試建構程序監理人公益化模式，如逐步推動開展，將更能嘉惠弱勢民眾。
四、   暫時處分制度—因應緊急狀況，預為妥適處分
101年6月至11月，一審法院共裁定暫時處分230件，其中以未成年監護（含親權）160件最多，內容包括禁止攜帶未成年子女出境、命給付生活費、學費等。其次為輔助宣告等其他事件36件，婚姻非訟28件。在未成年人監護或親權事件中，法院平均每月裁定近27件，顯示新制確實符合當事人需求。
五、   履行勸告制度—勸導債務人自動履行，協助家庭關係優質轉化
101年6月至11月，一審法院共受理76件履行勸告聲請，以給付扶養費事件54件最多，其次為子女會面交往事件21件、交付子女1件。足見與未成年子女有關的事件中，除強制執行外，仍有當事人願以較緩和之方式，敦促債務人自動履行，預期未來將有更多當事人會採行本制度。
六、   交付子女及會面交往事件之執行—專業協處執行，創造雙贏效果
交付子女及會面交往事件之強制執行，涉及多種複雜因素，司法院於100年10月1日擇定部分地院試辦家事庭協助執行處辦理此類事件。101年6月至11月間，共協助處理35件（29件子女會面交往、6件交付子女）。依首次評估，100年10月至101年4月中，自動履行者占協助件數57.14％，顯見此專業協助模式確有助益，司法院將視評估結果，逐步擴大試辦。

回覆

再看看 在7/21/2013 6:19:20 PM的回覆：
家事事件法實施周年運作順暢   新制穩健開展

司法院將逐步推動多項策進作為   期擴大提升具體成效

【本刊訊】家事事件法自101年6月1日施行已屆周年，家事事件法中家事專業調解、社工陪同、程序監理人、暫時處分、履行勸告、交付子女並會面交往之執行等6大核心制度，在各法院以及相關機關、團體共同努力下，運作已然順暢，發揮其功效，司法院並將逐步推展多項策進作為，配合輔助新制落實，未來可望擴大提升具體成效。各項具體成果為：
一、專業調解   協助自主解決紛爭
一年中家事調解件數，總計新收28,149件，同期完成調解程序20,543件，占當期新收調解總件數之72.98%，調解成立件數，占成立與不成立總件數之40.40％。足見擴大調解範圍及調解先行處理原則，已提高調解比率，顯具成效。
二、社工陪同   保障弱勢者表意權
社工陪同之總件數為5,644件，以家庭暴力事件計4,472件最多，占總件數比率79.23%，次為未成年監護事件（含親權事件）604件（比率10.70%），顯示社工陪同制度充分發揮其正面效益。
三、程序照護   維護兒少最佳利益
在一年中，共有503件選任程序監理人事件，以監護宣告267件最多，其次為未成年監護（含親權）140件；以選任律師（171件，35.48％）或社工師（172件，35.68％）為主要者，顯見不同專業已能就其所長，在家事程序中協助保障弱勢當事人權益。
四、暫時處分   發揮預為妥處功效
各法院平均每月裁定暫時處分近3   9件，就如禁止攜帶未成年子女出境、命給付生活費等緊急狀況，已能發揮預為妥適處分之功效。另履行勸告計有112件，可發揮勸導債務人自動履行。至交付子女及會面交往事件之強制執行由家事法院（法庭）專業協助處理共66件，對維護家庭及親子關係甚有助益。
為輔助新制的落實，司法院將採如下具體策進作為：
一、建構完善家事調查制度
為使即將經考選進用之家事調查官充分發揮應有效能，司法院已建置家事調查官之資訊作業系統，並規劃家事調查官之訓練，以提升其專業核心職能。
二、   建置靜、動態e化裁判例稿系統
司法院就離婚、給付家庭生活費、扶養費、贍養費、酌定未成年子女監護權、暫時處分等重要家事裁判類型，已建置e化靜、動態之裁判例稿系統，期以口語、簡明之效果，助益民眾閱讀，並利法官運用，以達簡化裁判書類目的，俟建置完成即可正式啟用。
三、規劃跨領域整合教育訓練課程
規劃系統化相關研習課程，力求實務化、專業化，更開設跨領域嶄新多元課程，俾增進多元、專業職能。
四、   協助推動「駐法院家事服務中心」之設置
少年及家事法院組織法第19條之1已定於103年1月1日施行，各地方（少年及家事）法院應提供場所、必要之軟硬體設備及其他相關協助，供直轄市、縣（市）主管機關自行或委託民間團體，設置駐法院家事服務中心，司法院將積極協助各地方政府落實法制。
五、舉辦學術研討會   充分交流對話

司法院將於6月26日舉辦「102年程序監理人研討會」，就新制程序監理人施行一年之經驗，充分交換意見；7月12日舉辦「家事事件法學術研討會」，建構學術與實務、司法與其他專業之交流平台。

回覆	陳小奇在7/21/2013 9:17:37 PM的回覆：滿口謊言，強勢作為的司法院，無視學者.律師及社福團體的質疑！

回覆	無聊的人在7/21/2013 10:43:47 PM的回覆：實在很好奇，到底好在哪裡？

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