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林鈺雄：馬英九是「潛在被告」

發表人

Roxin在台代表　

發表日期

11/4/2013 7:08:05 AM

發表內容

焦點評論：馬英九是「潛在被告」（林鈺雄）
關鍵藏在起訴書細節裡
2013年11月02日            更多專欄文章

北檢認為黃世銘洩密案中，馬總統（圖）是遭陷不義的被害人。資料照片
日前台北地檢署將黃世銘總長提起公訴，起訴罪名是《刑法》第132條的公務員洩密罪和《通保法》第27條的洩漏通訊監察資料罪。起訴書除了旁徵博引、詳加駁斥「行政不法說」的辯辭之外，還痛批黃總長破壞檢察官之中立性與獨立性，於偵查案件進行中，急切向與本案無牽涉之總統報告並提供相關違反《通保法》、《個人資料保護法》及其他應保密的偵查資料。此外，動輒訴諸總統也破壞權力分立的憲政體制，「恐衍生專制復辟，戕害民主法治」。

控訴義正辭嚴。不過，魔鬼就在細節裡！起訴書有提到而未起訴的部分，似乎更精采。就各界殷切關注的馬總統部分，北檢新聞稿話鋒一轉表示：被告黃世銘主動求見，「雖總統僅表示『尊重』並未為具體指示或有何認定，然被告此舉已陷國家元首於不義，恐使人民產生元首干預司法之錯認」。換個俚語版：馬總統（才）是誤入叢林的小白兔、遭陷不義的被害人。果真如此？大家都知道，馬總統不但「有所認定」，還根據黃的洩密資料連開記者會，昭告了王金平關說司法的滔天大罪。

可能構成必要共犯
繼續抽絲剝繭，從北檢鋪陳的起訴事實可知，三個因黃總長洩密而違法知悉監聽內容及通聯紀錄的「證人」，恐怕都可能是洩密罪（至少是《通保法》第27條）的「潛在被告」：總統馬英九、行政院長江宜樺及總統府前副秘書長羅智強。從案件時間順序，說明有待釐清的法律爭點。
首先是831官邸之夜的前段，黃總長向馬總統報告的第一次洩密犯行。系爭洩密罪雖以特定公務員身分為犯罪主體，但依立法擬制規定（《刑法》第31條第1項），無身分之人亦能成立犯罪，只是得減輕其刑而已。貪污罪也有相類規定，所以無公務員身分的吳淑珍，接連在龍潭購地及南港展覽館兩大弊案，被判處共同貪污罪名。回到本案，黃世銘是因職務而知悉秘密之人，馬總統則給予洩密犯行不可或缺（而非微不足道）的助力與機會。既然如此，馬總統有無可能構成黃犯洩密罪的擬制必要共犯，就值得進一步討論。
其次是831之夜的後段，馬總統急召江、羅至官邸，「親自轉知」兩人相關秘密。換言之，這部分行為主體就是馬總統本人，其對依法不應持有但卻因其職務機會而知悉的秘密，無論合法或違法知悉，都有不再流傳的守密義務。反過來說，江、羅兩人（尤其是羅）根本不是監聽資料和偵查秘密的有權知悉之人，因此，馬向江、羅兩人的洩密行為，恐怕難以在法律上找到正當化事由。
再來是901，也就是隔日中午黃對馬的第二次洩密犯行。依照起訴事實，這次是由總統府「主動」電召黃世銘來報告案情，而黃也「不負所託」，提供更為詳細的監聽內容及完整通聯等資料。由於第二次洩密範圍已經不是第一次範圍所能完全涵蓋（廢話，不然還有什麼好碰面的！），黃本來應構成另一次的洩密犯行才是，那麼，誰是這次洩密犯行的影武者和教唆人？
以上只是法律疑點例示而已，其他如904的黃江會（黃應馬總統要求而聯繫）、906的特偵記者會，洩密責任範圍都還有待探究。

行政一體化成危機
最後，我國檢察官制繼受自法、德，而當初創立此制的先驅們再三告誡：「檢察官應是法律的守護人，不能淪為政府的傳聲筒。」不幸，台灣當代的檢察危機，正在於行政一體化的鯨吞蠶食，從檢察人事到追訴任務，無一倖免。洩密案還沒完沒了，檢察官應切記總長淪為「馬前卒」的教訓！

國立台灣大學法律學院教授

回覆	Roxin在台代表在11/4/2013 7:34:22 AM的回覆：大學自治就是在保障這個啦! 菁英份子可以在大學裡認真研究、教育後代遇到事情可以勇於發聲對抗當局者的濫權、不義不用擔心遭受不測被開除啦沒飯吃啦

回覆	當教授的最黑在11/4/2013 11:43:24 AM的回覆：很多教授濫報公帳壓榨學生寫論文掛名研究拿積分帶家人出遊報公款國科會計畫經費買私人用品上次查到的就一堆

回覆	.. 在11/4/2013 11:45:57 AM的回覆：哪個駱克信？ (駱克信有像有兩個)

回覆	嗯在11/4/2013 12:17:57 PM的回覆：紅衫軍都裝瞎扮啞啦有種就通通出來嘛

回覆	zzz 在11/4/2013 1:38:00 PM的回覆：台大不愧為台灣良心反觀某些拍馬屁的學者知識份子的風骨蕩然無存

回覆	假清高在11/4/2013 9:58:15 PM的回覆：那些a研究費的教授怎麼不見他跳出來罵罵

回覆	假清高在11/4/2013 9:58:18 PM的回覆：那些a研究費的教授怎麼不見他跳出來罵罵

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