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立委姚文智要求警察特考回歸單軌制請各位幫忙至姚文智facebook粉絲網頁按讚!

發表人

推翻警察特考雙軌制　

發表日期

12/9/2013 8:38:42 PM

發表內容

102.12.9下午審查警察大學預算時，詢問李鴻源是否清楚警察特考雙軌制相關規則。
現行警察特考制度採取雙軌制，以「是否為警校畢業」為限制條件，來警察特考報考資格，藉以圖利警校學生，明顯超出公務人員考試法只得分等、分級、分類科授權。在現行警察特考雙軌制下，警察內軌錄取率高達90%以上，警專應屆畢業生更高達99%，而外軌只有4.6%，相當不公平   ，此外，內軌警察特考制度規定只有警校畢業者才能報考，保障了劣質警察離職後回鍋警界的機會或是成為勤務繁重不適應之警察藉由考試重新分發的巧門，這樣的考試制度將使能力好、學歷好的一般生不容易考上警察特考，將會造成劣幣驅除良幣的弊端。
在我提出現行警察特考的不合理之處後，獲得不分黨派的委員連署做出要求警察大學會同警政署於三個月內檢討並提出朝向單軌符合公平專業之考選制度，並向內政委員會提出專案報告的決議！

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回覆	陳品在12/10/2013 10:54:06 PM的回覆：我們大家的努力還不夠: 1.102.10監察院自動調查與糾正中. 2.考試院院長於102.11.28考試院會中親口說出:警察雙軌制不符合公平公正公開的原則. 3.立法院在姚文智委員於102.12.9內政委員會中提案,並經不分黨派全體立法委員都簽名要內政部立即檢討不合法的警察雙軌制. 4.但是:http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=20131012181711國家考試公平聯盟的連署人數尚離1000人很遠,陳品實在是無法將連署陳情書送到考選部...讓考選部仍在狀況外!

回覆	路過在12/11/2013 2:37:37 AM的回覆：封閉性與開放性的考試同時併存,確實有很大的問題！而且雙軌制的內軌錄取率高達9成,已經失去考試篩選的鑑別度. 內軌現在就如立委所述：「成為劣質警察回鍋警界or調職的巧門」。真慘！國家考試竟然被搞成這副模樣... 儘管考試制度非常不合理, 但其中牽涉太多利害關係,要改革恐怕沒這麼容易...

回覆

請路過一起支持推翻警 在12/11/2013 8:43:34 AM的回覆：
節錄有關警察特考相關看看各個考試委員的風向球... 委員表示意見：(趙委員麗雲) 1.前次院會多位委員提到而院長也很關心的體能檢測項目、內容之信效度，是否符應用人機關核心職能？又其及格方式與門檻是否有過嚴、過度篩選，以致造成每年有部份類科，如一般警察特考發生大量缺額，錄取不足情形，本席今日特別查據書面報告第三案相關統計資料，摘要彙整「101年至102年特種考試警察人員、一般警察人員─四等考試行政警察與消防警察類別錄取率統計表」及「101年至102年特種考試警察人員、一般警察人員─四等考試行政警察與消防警察類別第一試成績統計表」（詳如附件），以資說明：一般警察特考第二試體能測驗錄取率並非造成該項考試連年發生大幅不足額錄取之瓶頸，反而是其第一試（筆試）顯有過度篩選情形（錄取合格率介於6.94％至24.33％），再加上缺考率又高，以致第二試實際到考之應考人人數太少，進而衍生不足額錄取情形。據此，考選部若想靠第二試體能測驗項目及合格標準的調整處理缺額問題，恐將徒勞無功。依據上開統計表，一般警察不足額錄取情況確實非常嚴重，長此以往，恐礙及警力調動，必須嚴肅面對。茲舉102年一般警察四等考試為例，總缺額（不足需用人數高達218人逼近兩成），但從錄取率統計表可知，第二試合格率介於73.15％至83.67％間，不僅相較國際間其他警政先進國家所訂合格標準，鑑別度正常，合格率並不低，且因考選部早在所謂加成錄取措施，即依照需用名額加41.67％（101年加成30.91％）人數應第二試體測，照理先加成30％至40％後淘汰16.33％至26.85％，怎會不足額錄取？但各位只消參考第二試的實際到考人數就知道，原來答案在第二試到考人數根本不足。以102年一般警察人員行政警察、消防警察為例，需用人數分別為900人、400人，行政警察第一試筆試加成40％，且因同分加額成41.67％，則第二試理應有1,275人到考，但實際到考只1080人，而消防警察原應加成40％，卻因第一試合格率只有24.33％，合格人數只有364人，實際到考349 人。換言之，還沒進行第二試體能測驗就已產生不足額（需用人數400人，第二試到考349 人）。是以，就算將體能測驗標準降低放寬到All Pass也還是會產生近50名缺額。簡言之，近來輿論檢討、考生反映，及考選部改革焦點，都放在降低體能測驗項目、內容難度、及格標準，當然，本席一向認為體能測驗之信、效度有待精進，但若以上開消防警察考試觀之，無法足額錄取之癥結點難謂為體能檢測，如果依目前檢討改進方向將體能測驗內容簡易化及標準降低化，不僅可能造成所錄取的人民褓母，呈現體能弱化，不符職務需求，同時也並不能真正解決缺額問題。2.依據上開附件第一試成績統計表可知，警察人員特考與一般警察人員特考第一試合格率差別真的極大（101年兩類行政警察合格率差13.6倍），在考生資格（均大專畢業）大致相同情況下，合格率差這麼多，難怪外界質疑命題是否有特別不利於非警校畢業學生之嫌，希考選部積極面對、務實檢討、改善。質言之，一般警察特考連年發生高額缺額情形，應予嚴肅面對，但切不可人云亦云將問題及解方都逕置於第二試體能檢測是否門檻太高太難焦點上。期待部要全方位的檢討改善，以期有效解決問題。3.部回應內容似仍陷於傳統思維，逕將到考率偏低主因歸咎於缺考。本席要指出問題不全然出在考生高普考重複錄取，造成缺考多，概因貴部既已實施第一試加3至4成錄取，俾應第二試，則所謂缺考多之風險既已考量並予補救在內了。茲以消防警察為例，101年及102年一般警察消防類第二試體能測驗到考率98.13％及95.88％，到考率並不低，且第二試合格率也不低（分別為77.95％及83.67％），但總及格人數仍不足一百多人，問題出在沒有足額的可加成應考人（因為第一試合格率只有23.53％及24.33％，相較於警察特考消防類合格率85.9％及91.12％差距達3.7倍多）。此外，分軌考試後，因有名額配置，故一般生與警校生第一試並不互相競爭，無競合問題，因此一般生在第一試筆試錄取率這麼低情況下，導致第二試無法足額加成，以應第二試，的確有須要檢討第一試的命題問題。質言之，第一試是否真的有必要這麼難考？甚至101年行政類竟只有個位數及格率。僉以一般警察每年缺額數百人，也不能移為警察人員特考錄取名額，只是徒增用人機關困擾而已，仍請部務實檢討改進。4.本席整理上開二表，本意在說明、凸顯不足額錄取之瓶頸，並不在體能測驗，而是在得參加第二試體能測驗的人數不足，非有意品評現行雙軌制之警察特考制度。(李委員雅榮)警專畢業生參加國考及格率非常高，但本席曾請教警政署，分發順序係照學校成績來分發，這影響本院考試權的運作。本席曾建議警政署，對於分發事宜，要在學校成績與考試成績間，取得最適當的方式，否則就有侵犯考試權之虞，因為本院規定是依考試成績依序分發，請部注意。(邊委員裕淵)剛才所討論事項，本席認為是兩個不同的事情，不能在同一平台上討論。舉辦警察人員考試原因，是因為警察人員想取得公務人員資格，所以辦理該考試。警察人員與軍人相類似，都是先就讀警校與軍校，畢業後從事相關工作，但軍校生畢業後直接從事軍職，未參加國考，故不能取得公務人員資格，而警校生畢業後參加國考，可取得公務人員資格。以現在一般生參加警察特考錄取後，也要到警專受訓兩年情況下，與其搞得這麼複雜，由本院辦理相關考試，不如讓警校自己招生，選擇所需學生，加以訓練與淘汰後，於相同平台上進行考試，才會公平。目前的兩軌考試方式，無論如何做都不會公平，因為這是不同的事。本席建議先由警校招生並進行訓練後，再談後續考試事宜，應該讓警界自己決定所需要的人才。（黃委員錦堂）以本席有限度參加國考經驗發現，升官等考試中之交通事業人員升資考試，例如郵政人員考試，或是公務人員考試中警察、消防、移民類科之考試，都有出題過於簡單的問題。以今年交通事業人員升資考試為例，題目都在考法條記憶，沒有任何理論性的問題，主要原因似乎為考題由與考生同質性過高的一小部分人所命題。本席鄭重呼籲，題庫要重新進行檢視與檢討，而且也應注意命題老師範圍是否要擴大等。2.關於警專畢業生國考錄取率過高，達99.7％，高過廣受批評之大學聯考錄取率，確實是scandal，但反過來說，是不是因為警專學生已經入學，就要保障其一定要考上，或到如何程度，這是個複雜問題。但目前許多考試之考科，真的都是太簡單了，尤其升官等考試部分，必須要有更高的論理性，才能進行人才的篩選。(黃委員俊英)前幾日某大報顯著報導，警察人員考試分軌辦理後，3年來缺額達4、5百人。本席參加今年一般警察人員特考工作，第一試筆試也加成錄取40％可進入體能測驗，但今年缺額仍比前兩年更多，本席深感挫折。近年來本院接到不少質疑警察特考採雙軌辦理，認為對於一般生不公平，獨厚警校生，不過也有民眾向本席反映支持考選部的作法，基本上這些人並不反對讓優秀年輕人能透過國考方式，加入警察行列，但他們認為一般生未接受過正規警察訓練，一旦擔任警察後，對於使命感、責任感、團隊紀律、服務熱誠，以及警察職責的重大與繁重，無法深入與深刻體會，因此對一般生報考的考試科目、體能要求、訓練項目與時間等，都認為應有嚴謹的規範，讓一般生也能成為優秀警察。這些民眾也擔心考選部因外界壓力而鬆綁，失掉鼓勵優秀一般生成為警察的美意。目前警察特考缺額問題嚴重，影響警力調配與警察整體戰力，對於該改進創新的，固然要不斷改進創新，但對於要堅持的基本原則，期望要能守住。本席忠實反映他們心聲，請部重視參考。（胡委員幼圃）警察特考問題根本癥結在警政署，因為警政署希望警察不僅是＂帶槍的文官＂又是帶「官」的文官，如果不是因為想具有公務人員身分的話，根本就沒有此問題。本案如要解決，要從「治本」與「治標」兩方面考慮，治本的話，就是要探討警察為何要有文官資格？問題非常複雜；治標的話，就不要讓有空缺，但想考的人卻考進不來的情形。此外，警校生錄取率高，是因為二者報考者不一致，警校報考人不但進入警校前已經過篩選，在校數年又有最嚴謹的教育訓練，與一般生有別。本院目前重點，是解決考試的問題，至於治本的事，應由警政署處理。董部長保城補充報告：對各委員意見加以說明(略)。院長表示意見：1.趙委員麗雲提出的數字非常正確，理由也很充分，但本人要向院會說明此案背景：本屆於97年成立後，98年時行政院向本院表示，由於警專畢業學生報考警察特考錄取率偏低，造成流浪警察問題，當時行政院的構想是廢除考試，但警界人士包括警政署署長、警大校長、警專校長等都到本院陳情，希望能保留考試；在本院積極主動規劃下，建議採取分流考試方式，讓警專畢業生與一般考生分開考試，惟該考試為試辦性質，並決議經過一段期間後要檢討。以目前情況看來確有偏差，社會大眾與媒體看到相關考試數據後，也會有不同的解讀與疑慮，認為這個考試還是在保障警專畢業生，對一般考生非常嚴苛。請考選部檢討研究，要讓考試常態化，避免此二項考試之錄取率有過大差距的情形，同樣的考試不同的應試科目，但錄取率差異過大，是不公平的；也違反本院辦理國家考試所持公開、公正、公平的原則。基本上封閉性考試與開放性考試同時進行，就會出現問題，這是問題的關鍵所在，請考選部儘速研處此一問題。2.本院雖配合其他政府機關用人需要，辦理考試，且對於機關需要、需求與想法，也都儘量尊重，但考試是由本院辦理，因此所造成的結果，讓社會大眾認為考試不公平，外界會歸責於本院。請考選部積極處理，趕快解決問題，讓國家考試能常態化。3.本案問題複雜，不同立場有不同的看法，但警界曾私下抱怨，目前許多警界問題，大多來自未經正規警察專業教育之一般生所造成的，並表示警察學校畢業學生，比較不會發生問題。以上意見，併請院會參考。

回覆	可是在12/11/2013 1:42:19 PM的回覆：我只支持五月天 https://www.youtube.com/watch?v=091V8x8_hoI

回覆	推翻雙軌在12/11/2013 3:13:01 PM的回覆：憶起努力

回覆	QQ 在12/13/2013 4:14:24 PM的回覆： ...修訂相關法規把警察專科學校、警察大學的招生考試改為由考試院舉辦的國家公開考試... ==================================== 太好了，台大法律系及其他國立大學相關系所的入學考也可以比照辦理，一畢業就可以當檢察官和法官了(或許也可以當總統哦).

回覆	還我牛在12/13/2013 4:40:40 PM的回覆：律師司法官也只有法律系畢業生可以報考輔系轉系轉學雙主修法碩乙科法所 20學分班通通退場

回覆	為何大家對此議題這麼在12/15/2013 12:37:31 PM的回覆：為何大家對此議題這麼冷淡

回覆	guess 在12/15/2013 2:23:26 PM的回覆：這個板是以律師司法官及司法特考為主的板吧 !

回覆	! 在12/15/2013 2:44:16 PM的回覆：這邊的考生利慾薰心的多與需要熱情的的警察多少會有扞格多保重!

回覆	警察薪水高多了在12/17/2013 2:15:23 PM的回覆：警察薪水高多了

回覆	學員在12/19/2013 12:33:37 AM的回覆：版上很多念法律系的警察都很關心此議題

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國考「球員兼裁判」！ 在12/20/2013 4:00:22 PM的回覆：
透過考題比對，竟發現警察特考（下）與警專期末考題（上）一模一樣，一字不差！（記者楊久瑩攝）

〔記者楊久瑩、黃敦硯、姚岳宏／台北報導〕警察特考才剛結束，就傳出高達一萬二千人報考的四等警察特考中，「警察法規」試題近五分之一考題與警專期末考題完全一樣或大同小異，「警察勤務概要」出現十多題警界內部才拿得到的行政規則。

至少6題   與警專期末考一字不差

考選部緊急召開會議核對考題，初步證實至少有六題與警專試題一字不差，二題只是選項稍作修改或修改幾個字，一百分中佔了十六分；隨即召開記者會宣佈，除該位出題老師將永不聘用，也將於七月二日召開處理會議，並儘快完成電腦閱卷，不排除以爭議考題「不計分」或「全部給分」方式處理。警察勤務概要考科中出現警察內部行政規則，也將一併檢討。

爭議考題   考選部擬不計分或送分

考選部強調將修改典試法，約束該類命題行為。考選部政次董保城說，將針對警察特考優先建置題庫，不再臨時命題。

警專教育長洪春木回應說，考選部尚未公告特考試題，無法比對查證，但過去幾年也有類似情形，經查均無故意洩題等人為弊端，「許多考題大同小異，出題多了重複在所難免」。

洪春木表示，國家考試命題是考選部權責，警專不會過問有無教師入闈命題，也無從得知誰是命題者。

應考人王先生批評，行政警察四等特考至少有九到十題考題，與警專應屆畢業的第二十六期正期組學生，於九十六學年第二學期的警察法規期末考試題一樣，有些考題一字不差，有些則只是選項挪動位置。

考內規   對非警察系統考生不公平

也有應考人發現，刑法刑事訴訟法的考題題型自去年起也有調整，原本只有四大申論考題，現在卻仿照警專考題，改為每大題內含數小題；還有人批評，「警察勤務概要」考僅警界內部才拿得到的行政規則，例如：警員接聽電話要多久時間內應答？答案是四聲或十秒內，應考人說，非警察體系的人怎麼答得出來？

一位熟悉警察特考制度的警界人士認為，警察學科內容重點大致相同，加上出題老師都是從警大、警專挑選，題目雷同並不意外，可是若是一字不差，「那就太誇張了」。

他說，若要杜絕偏袒的懷疑，警大及警專老師最好迴避出題，但可行性不高，或許可以檢討警察特考的考試科目，例如不要考「犯罪偵查」、「刑事鑑識」等較專業的科目，進入警專再加強即可。

(本文轉載自：自由電子報)

警察特考洩題？與警專考卷雷同　遭轟獨厚警專生   考選部急補救

2009/06/30   報導記者：郭于中

今年警察特考的錄取率創下新低，只有6%，考生擠破頭，現在出題的考選部，卻被質疑，獨厚警專學生。

因為其中一科「警察法規」，考題有五分之一，和96年警專期末考的題目一模一樣，對警專學生來說，簡直是佔了上風。

警察特考考題，被質疑獨厚警專生！錄取率創新低只有6%，但是「警察法規」這一科，考題有五分之一，竟然和警專期末考的題目一模一樣。

考題問公務員捏造證據，如何處罰？出現在警專考試，又變成特考題目。

問如何辦理人民申請集會遊行，警專第24題幾乎和特考第35題一模一樣；偶發性集會遊行規定，警專特考和特考沒兩樣。

只要考過考生都有印象，被質疑根本是對警專生放水。

被質疑洩題，考選部現在亡羊補牢，做出緊急應變措施。

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