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討論主題

最高行政法院 94 年 11 月份庭長法官聯席會議

發表人

李俊德　

發表日期

12/16/2005 5:06:43 AM

發表內容

會議次別：最高行政法院   94   年   11   月份庭長法官聯席會議
會議日期：民國   94   年   11   月   22   日
資料來源：司法院
相關法條：

都市計畫法   第   6、39   條   (91.12.11)
都市計畫法臺灣省施行細則   (89.12.29   訂定)   第   17   條(93.03.22)
電子遊戲場業管理條例   第   8、9   條   (89.02.03)

決            議：
電子遊戲場業管理條例第９條第１項規定：「電子遊戲場業之營業場所，應距離國民中、小學、高中、職校、醫院５０公尺以上。」上開規定之立法目的，乃鑑於電子遊藝場對於社會安寧會造成一定之影響，故明定其營業場所應距離對於環境安寧有著極高要求之學校、醫院５０公尺以上。因其限制對於營業人營業自由之影響尚屬輕徵，所定５０公尺之限制，應解為係對電子遊戲營業場所設置之最低限制。又關於縣   (市)   工商輔導及管理，乃屬地方制度法第１９條第７款第３目規定之縣   (市)   自治事項，依同法第２５條之規定，縣   (市)   本得就其自治事項，於不牴觸中央法律之前提下，自行制訂符合地域需要之自治法規，故縣   (市)   依其地方環境之需要，以自治法規另定較高之限制標準，難謂與電子遊戲場業管理條例第９條第１項之規定牴觸。惟關於創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務，應以自治條例定之，為地方制度法第２８條第２款所明定。縣   (   市)   政府依都市計畫法臺灣省施行細則第１７條第９款之規定逕以公告限制申請設立電子遊戲場業者，須距離國民中、小學、高中、職校、醫院１０００公尺以上，自係對於人民營業權之限制，其未以自治條例為之，即與地方制度法第２８條第２款之規定不合，其公告要非合法。至以自治條例規定電子遊戲場業營業場所應距離國民中、小學、高中、職校、醫院若干公尺以上之限制，關係居民之營業權，須符合比例原則，乃屬當然，併此指明。

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