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討論主題 失魂的司法改革
發表人 學員  

發表日期

3/3/2006 9:08:39 AM
發表內容 王文玲   


司法官的貪瀆新案已四年未現,律師房阿生因法官任內涉嫌收賄被羈押的消息因而格外令人心痛。司法院長翁岳生上任六年多所推動的司法改革,主要修法工作停滯不進,連基本的法官品操管控也漸形鬆弛,司改失魂,打官司的民眾只能跟著受苦。   

翁岳生的司改原有一片鴻圖:要從大制度改起,修改司法院組織法,重塑整個司法組織,打掉最高法院等三個終審法院,全部併入司法院。目的是減省不必要的機關,精減訴訟,讓官司可以及早確定事實,更為迅速、精緻化。   

鴻圖雖好,但要去人減案,現實上立即面臨被裁撤機關的反彈。反對司改方向的終審法官們也知道如何運作,在立法院尋找奧援,在藍綠對決中求取恐怖平衡。司法院組織法幾度進出立法院,總望程序委員會興歎,再夢碎於朝野協商。至今,修法過關的希望仍然渺茫。   

明知局勢幾不可逆,翁岳生仍勉力推動司法院組織法,結果不僅事倍功半,更又忽略了在既有的訴訟體質、法官及裁判素質調整上續下基本功。以致法官的紀律由緊轉鬆,原本徐徐上坡必欲攀高的司法改革,現竟止步下滑。房阿生風紀案,就是一項警訊。   

對到法院打官司的民眾來說,制度怎麼變都沒關係,審得快、審得公平就好。但前兩年修的民事「集中審理」、刑事「檢察官和被告交互詰問」新制,實行上都遇瓶頸。   

民事方面,愛用新制的法官不多。刑事方面,則在司法院猶疑下未依預訂時程接續修法,二審因而必須重複詰問一審問過的事實,訴訟更為繁瑣。至於三審減少的積案量,也不如檢察官減少起訴的比例高,民眾訴訟的痛苦指數減少有限。   

而加強法官淘汰機制的「法官法」,在擔心法官俸給福利因立法反而減碼,司法院也不如推動司法院組織法般用力,只能對部分失德劣質法官跳腳,非待其真的出事,無能將之踢出司法界。   

在這樣錯亂的審判環境中,司法如失魂般茫茫然前進。翁岳生院長任期僅餘一年多,再不調整改革步伐奮起,八年的成績單,恐怕將空留一堆計畫。   

【2006/03/03   聯合報】   
回覆 flydragon 在3/3/2006 10:32:16 AM的回覆:
看清事實,想動那堆有權又有錢的高級公務員,可能嗎?

 
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