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書面約定新制掀起家庭革命：爭孩子改姓夫妻對簿公堂

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6/27/2007 7:06:24 AM

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書面約定新制   掀起家庭革命：爭孩子改姓   夫妻對簿公堂

抽籤？法院判決？法官也難斷

〔記者楊政郡／台中報導〕民法親屬編修改子女出生姓氏登記，改採夫妻書面約定制，但若出現爭議，究竟該在戶政所抽籤？還是由法院判決來決定？台中地院家事法庭多名法官認為兩種作法都沒有法源依據，該院近日接獲兩件因夫妻對小孩該跟誰姓而告進法院的案子，受理法官都有不知如何是好的煩惱，到底能否受理審判？如果受理審判要判給夫或妻？標準依據又何在？

而更令家事庭法官頭痛的是，這項新制度恐將衍生出許多問題，有法官指出我國原為父系社會，已有數千年的宗族系統，新法已破除父系觀念，可是又未建立母系原則，原有的宗族系統等於不設訪，幾代以後將被侵蝕而瓦解，法官更痛批這是「沒事找事做」的法條。

這項新制於今年五月二十五日開始施行，當初司法院草案，在夫妻對小孩姓氏產生爭執時，列出兩個方案，一個是抽籤決定，一個是判決決定，但通過的法案是兩案都不採。

法官楊熾光指出，戶政事務所已準備籤筒，若父母對子女姓氏有爭議就由抽籤來決定，但法律上並沒有准予抽籤決定，也沒有准予法院判決決定，他並不反對抽籤，只是法律未明定，即使抽籤決定了將來還是徒增爭議。

男女都說要傳宗接代   吵不休

楊熾光指出，目前該院已有兩件個案告進來，一個說是家中獨子，孩子一定要跟他姓，另一個也是婦人表示有傳宗接代責任；而是否能受理進行審判，還是要裁定駁回，家事法庭沒有明確的見解，案子還是擺著，法院傾向駁回。

即使受理審判，判定的標準何在？夫妻兩人還很恩愛，只是為了小孩姓氏在吵，小孩本來就是夫妻雙方共同責任與義務，是要跟較有錢的一方？還是要跟身體較健康可以活比較久者？或是看誰比較愛小孩？等於叫夫妻先較量一下，彼此壁壘分明，即使判決了，輸的一方可能也難服氣。

法官簡賢坤進一步指出，國人傳宗接代的觀念還是根深柢固，這個法條可能造成離婚率增加，新婚夫妻第一胎，就可能因小孩姓氏鬧離婚，且雙方父母也會加入戰局；還有兄弟姓氏不同時，增加家庭內派系問題；四代、五代下來，同一個家族很可能出現上百個姓，祖孫相認可能都要靠驗ＤＮＡ。

另有法官指出，我國幾千年來都是父系社會，完整的宗族系統分枝散葉，複雜卻有脈絡可循；部分地區是母系社會也是一樣。但新法對於姓氏已打破「以父為主、以母為輔」的主軸，說嚴重一點，不出三代，子孫不必慎終追遠，誰是誰的子孫因太過複雜而不確定。這個條文表面上是男女平權，但是好是壞，值得深思。

內政部：抽籤具法律效力
〔記者王平宇、彭顯鈞、洪瑞琴／綜合報導〕針對法官認為對子女姓氏判決無所適從，內政部官員表示，民法親屬編實施當天，內政部即配合民法第一○五九條公布施行「子女辦理出生登記之姓氏及改姓原則」，其中就規定「父母約定不成者，由申請人於戶政事務所抽籤決定該子女依父姓或母姓登記」。

官員指出，由於現行規定新生兒出生三十天內就必須辦理戶籍登記，經戶政事務所催告後仍不辦理者，甚至可由戶政機關代行申報登記。因此抽籤的作法雖是一項行政命令，但具有效力。官員也坦言，民法親屬編確實沒有明定解決爭議的方法，因此如果雙方不接受抽籤結果，就只好走上司法途徑。

當初參與修法的民進黨立委黃淑英表示，子女從姓爭議，當時有兩項建議，一是由法官判定，一是由戶政機關認定。法務部希望法官判定，但司法院認為法官業務過多，不應再由法官判定。後來，內政部主張依戶籍法第四十七條規定，逾三十日未辦理戶籍登記者，經催告仍不申請登記，「戶政事務所得逕為登記」，戶政司將擬定新的通則，採抽籤方式處理。

而儘管雙方約定不成就以抽籤決定，但抽籤方式並未有明確、統一的作法，該怎麼進行，才不會讓其中一方認為不公平，甚至抽籤完後又後悔，仍讓戶政機關備感困擾。

爭議案例─外孫還在娘肚   外公預約姓名
〔記者張協昇、朱俊彥／綜合報導〕民法親屬編修法實施後，各戶政所遇到包括同姓結婚要不要約定，以及父母堅持要或不要從自己的姓氏該怎麼辦等諸多問題，甚至有岳父求孫心切，竟異想天開向戶政所「預約」外孫要從自己的姓等趣事。

小夫妻棄子   戶所抽籤決定

戶政人員說，有夫妻詢問，由於兩人同姓，要不要再以書面約定？戶政人員答復仍須再約定，因為萬一夫妻一方被認養，牽涉繼承遺產等問題，約定從父或從母姓後，將來順位繼承遺產才不會發生問題。

另台中市也發生一對夫十八歲、妻二十歲的小夫妻，先「有」後婚卻又鬧離婚，兩人都不要這個小孩，遲遲未辦理出生登記，經戶政所催告後，兩人皆推說要孩子跟對方姓，無法達成子女從父姓或母姓的約定，最後只好由戶政人員以抽籤方式決定孩子從母姓。

更妙的是，台中市一名膝下無男丁的七旬老翁，在女兒與女婿產下一子後，目前已懷有第二胎，預產期在今年十一月底，醫生產檢得知是男孩後，經女婿同意其次子將從母姓後，老翁擔心女婿反悔，竟等不及孫子還有五個月才出世，趕著拿女兒、女婿簽字的約定書至戶政事務所，要「預約」辦理從母姓約定，甚至連孫子的名字都已取好。惟因孩子還未出生，事實還未發生，自然被戶政所退件。

此外，台中市有一名出生就被越南籍生母遺棄的女嬰，母親的前夫否認女嬰是其親生骨肉，雙親均不出面，無法約定姓氏辦理出生登記，依現行法令得由戶政所逕行指定從父姓或母姓，但戶政所不知該從父姓或母姓對小孩較有利，相當頭痛。

爭議案例─離婚官司才完   為姓得上法庭
〔記者洪瑞琴／台南報導〕本報獨家披露某位離婚婦女如願爭取過世兒子改母姓，陳小姐有類似切身經驗，卻無法如願依姓名條例登記改姓，因為五月新修正民法一○五九條，規定夫妻離婚後的子女改姓，還要出具雙方約定書，不然要再上法院請求宣告從父姓或母姓，姓名條例與民法新修法令相衝突，政府落實兩性平權美意，反而打折扣。

陳小姐表示，她最近離婚才取得監護權，戶政機關承辦人員卻委婉告訴她，目前暫不受理離婚父母為未成年子女改姓登記，詳問下才知民法新修正法令，不能再依姓名條例申請改姓，等中央明確函令後再辦，不然就是再循法律，請求宣告變更母姓。她不滿地表示，法院判決離婚，兩人已經撕破臉，為了孩子改姓，對方不可能出具書面約定，前夫家長輩更不會同意，難道還要再上法院吵一次，新修法令反而增加麻煩。

民國九十二年修正姓名條例，依第六條第三款規定：「有下列情事之一者，得申請改姓：…三、夫妻離婚，未成年子女姓與行使親權之父或母姓不同者。」子女改姓，持監護權相關證明至戶政機關辦理改姓登記即可。

與姓名條例競合   暫緩受理改姓

戶政機關表示，中央注意到姓名條例與民法新修正法令競合問題，因此通函各地戶政單位，對於離婚這類改姓申請案暫緩受理，或是先列冊登管，待內政部與法務部研議結果，有函示規定下來再辦。如果新離婚父母還有疑義，堅持這時候為子女申請改姓，將會依行政程序個案報呈內政部釋示。

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