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大法官許玉秀質疑同仁開「小門」不盡職

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7/7/2007 8:16:13 AM

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中國時報   2007.07.07　
大法官許玉秀質疑同仁開「小門」不盡職
黃錦嵐/台北報導

            司法院大法官昨日作成解釋，宣告最高行政法院一項調整簡易程序門檻的決議，符合司法院依法的授權命令，亦不違憲。但許玉秀大法官質疑多數大法官：通常訴訟程序的「大門」，突然變成簡易程序的「小門」，對人民的信賴傷害果真不足掛齒嗎？

            在不同意見書中，許玉秀大法官更以「難道不應該向人民交代…，免得落入官官相護的嫌疑嗎？」質疑多數大法官。

            大法官昨日作成的釋字六二九號解釋，是財政部高雄關稅局股長李明華，因申報財產爭訟敗訴定讞聲請的釋憲案。

            李明華因財產申報不實，八十九年間被裁處七萬元罰鍰，提起行政訴訟。當時，訴訟金額逾三萬元者，適用通常程序，三萬元以下則適用簡易程序。

            最高行政法院依據司法院的授權命令，於同年十一月庭長法官聯席會議通過一項過渡條款決議：提高前繫屬的案件，提高後尚未終結者，改分為簡字案…。

            李明華的爭訟案，因此改分為簡易案件，由獨任法官審判，無須經過言詞辯論，上訴最高行政法院，也因為爭訟案件所涉及的法律見解不具有原則性，從程序上即遭到駁回、敗訴定讞。

            李明華認為，他的審級利益受到侵害，最高行政法院上述過渡條款決議違憲。

            本號解釋，只有許玉秀大法官提出不同意見書。許玉秀質疑：司法院制定的授權命令，應送立法院審查，但最高行政法院聯席會議決議的過渡條款，不送立法院審查。

            難道過渡條款不應該屬於授權命令的一部分嗎？過渡條款可以因此規避國會審查嗎？未經立法院審查的過渡條款，符合法律保留原則嗎？

            許玉秀的結論更辛辣，她直言大法官的任務既然在於解釋憲法，如果只抄襲立憲者寫在憲法的「公益」，頂多稍微把公益誇大一下，然後請人民想像那個沒有尺和秤可以衡量的重大公益是什麼，也算是盡責嗎？把大法官同僚都虧了一頓。

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