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國務費扣押物更裁最高院:總統有機密特權

發表人

發表日期

12/14/2007 10:42:12 PM

發表內容

中國時報   2007.12.14　
國務費扣押物更裁   最高院:總統有機密特權
中央社

            　總統陳水扁聲請發還國務費扣押物再抗告案，最高法院今天裁定發回台灣高等法院更裁。根據最高法院裁定，依大法官釋字第六二七號解釋，不能因機密文件已非總統本人持有，保管名義人為總統府秘書長或其幕僚，總統即不得要求返還，則總統的國家機密專屬特權內容形將空洞化。

            　最高法院裁定表示，大法官釋字第六二七號解釋文，說明總統依憲法及憲法增修條文所賦予行政權範圍內，就有關國家安全、國防及外交資訊，認為公開可能影響國家安全與國家利益而應屬國家機密者，有決定不予公開權力，此為總統的國家機密特權。其他國家機關行使職權如涉及此類資訊，應予適當尊重。

            　裁定指出，大法官解釋文理由書更載明，憲法並未明文規定總統「國家機密特權」，但依權力分立與制衡原則，行政首長依其固有權能，就有關國家安全、國防及外交國家機密事項，有決定不予公開權力，也屬行政首長行政特權一部分。這也就是憲法上所承認行政首長的國家機密特權。

            　裁定認為，從大法官解釋理由已明白揭示，總統是最高行政首長為憲法機關，乃國家機密特權的專屬權人，再依總統府組織法第一條至第九條所規定，總統府為國家依憲法行使職權所設置組織，總統府下設各局、室，掌理各項事務；總統府秘書長則為承總統之命，綜理總統府事務，指揮、監督所屬職員。大法官釋字第四七○、五四一號解釋均揭櫫此一原則。

            　因此，總統府為行政法所規範的機關，而秘書長僅為總統幕僚長，自不能享有國家機密特權，有關國家機要費單據、憑證，如果是總統處理國家機密相關文件，雖已交付總統府會計處，僅是作業上代為保管，與判斷總統國家機密特權相關文件是否提出？是否要求返還？已否核定為機密？並無關聯。

            　最高法院裁定指出，否則僅因機密文件已非由總統本人持有，保管名義人為總統府秘書長或其幕僚，總統即不得要求返還，則總統的國家機密專屬特權內容形將空洞化，自非大法官釋字第六二七號解釋原義。

            　換句話說，再抗告人陳總統根據大法官釋字第六二七號解釋，以總統身分請求發還扣押物，原裁定以第一審裁定未調查認定，其適用法則「難謂允洽」。

            　最高法院裁定強調，再抗告人已主張得依大法官解釋文行使國家機密特權，請求發還扣押物等證據，並說明已就這些證據是否有妨害國家利益提出合理釋明等情，究竟有無理由，但「原裁定未詳加審酌，有理由不備之違法」。

回覆	999 在12/15/2007 3:04:26 AM的回覆：機密？什麼機密貪污的機密嗎？？

回覆	司法風骨何處尋? 在12/15/2007 11:06:48 AM的回覆：最高法院還真配合陳阿扁ㄧ點司法官的風骨都沒有像極了陳水扁的遮羞布如果將貪污資料歸還我想總統府就會出現一場無名火將所有資料給燒光光那時候再把陳阿扁的愛將侯友宜推出來由刑事局證明確實為電線走火來不及搶救相關資料就像將319推給死亡的陳義雄死無對證陳水扁就可以大聲對檢察官說證據呢?沒有證據就想定他的罪ㄧ定是泛藍法官要對他進行政治迫害乞求泛綠群眾的同情

回覆	pp 在12/15/2007 12:35:55 PM的回覆：該不會趙建銘會無罪吧?! 還是會發回更審讓案件繼續拖下去?

回覆	雞泌在12/15/2007 6:11:37 PM的回覆：既是機密應該一開始就列為機密而不是要被調查/審判時才變成機密所以政黨一定要一直輪替才不會貪污資料永遠是機密

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