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總員額法難產政府再造四缺一

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發表日期

2/19/2008 10:13:03 AM

發表內容

中國時報   2008.02.19　
總員額法難產   政府再造四缺一
顏瓊玉／台北報導

            　在行政院副院長邱義仁親自「擺平」對設立退伍軍人事務部有異議的閣員之後，行政院周三（廿日）將通過十四部七會的政府改造一案。不過，政府再造四法獨缺《中央政府機關總員額法》，據了解，主要是司法院反對納編，加上國民黨版本對總員額定為廿萬人有意見，所以導致法案難產。

            　行政院人事局長周弘憲十八日表示，司法院以預算、人事獨立為由，早在九十四年就表態反對納編到總員額法，人事局已發函中央各機關徵詢意見，目前還在彙整資料，所以該法來不及排入周三院會議程。

            　配合政府改造，管控中央政府員額的人事局負責草擬《中央政府機關總員額法》，根據九十四年版本，未來中央政府總員額上限為廿萬人，法案通過後第六年調整到十八萬五千人，也就是逐年減少兩千五百人以精簡人事。

            　人事局認為適用對象包括司法院、考試院、立法院、行政院、監察院等五院，總統府和國安會準用。不過，司法院卻不認為自己的用人要受人事局管控，並舉《憲法》增修條文第五條和《預算法》第九十三條規定，表示司法院所提出的年度預算，「行政院不得刪減，但得加註意見」強調獨立性，反對納編總員額法。

            　相關官員指出，司法院近年來人事逐年擴編，員額成長率較一般機關平均為高，所以，將司法機關員額納入規範範圍，較能呈現整體公務人力規模。

            　針對該法，行政與司法在組改討論過程不斷角力，據了解，行政院早在去年十二月下旬下手為強，向立法院朝野提出總員額法的協商，但卡在第六屆會期提早休會未果。

            　除了司法院有意見，周弘憲表示，國民黨版本與院本有差異也是行政院的考量，國民黨版本中認為中央政府總員額上限為十八萬，和院本相差二萬人，國民黨的主張，行政院要重新思考。

            　行政院周三將通過《行政院組織法》修正案、《行政院功能業務與組織調整暫行條例》草案，以及《中央機關組織基準法》修正案，確定政府組織朝向十四部七會五獨立機關精簡，為了鼓勵公務員提早退休，凡服務滿廿年，五十歲即可享優退條件，獲優退者可加發七個月慰助金。

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