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國考歧視再添一例移民署也在搞軌

發表人

警大警專一起搞鬼　

發表日期

3/4/2014 12:49:32 PM

發表內容

日前有關警察特考區分內外軌制度才弄得滿城風雨，考選部在民眾和監察院的壓力下，才願意對內外軌制度的改革進行研擬。但是研擬的進度猶如龜速，而且了無誠意。考選部美其名說是為了減少衝擊，其實還是為了保障內軌生。沒想到移民署也在搞軌，這讓國考歧視再添一例。
   目前能分發到移民署的方式以國家考試為例計有，特別警察考試三等國境警察考試以及移民行政考試。國境警察考試每年都有舉辦而且開缺固定，幾乎就是多少警大國境系畢業生就開多少國境警察考試的缺。至於移民行政考試現今只開辦兩年，目前就傳出「未來人員異動趨於穩定，所以需求較小的」官方說法。看來今(103)年想要透過移民行政考試進入移民署的考生可能要大失所望了，因為根本就沒有位置。
   監察院才於民國102年因為林克穎糾正移民署說：「機關人力係執行公務之核心要素，移民署既知查驗人力不足將衍生跨國人蛇查緝、國境安全管制鬆動等問題，迄今卻仍有多名預算員額空缺未積極補實，不但使同仁業務負擔沉重，更使查驗能量未能確實發揮，形成國境安全危險，洵有怠忽之違失。」移民署長官讓自己的下屬負擔沉重的工作，卻又在處處等著正期生下單位。
   移民署人力短缺是眾所皆知的，移民署的上級長官內政部，在內政記事本中也有清楚說明。但是移民署為了等到所謂正期生下單位，現行的做法就是大量使用約聘雇用人力，目前在移民署約五分之一的人是約聘僱用人員。等到這些約聘雇用人力出缺後，自然就是正期生可以佔到正式公務員職缺的時候。移民署為了保障正期生，莫不處心積慮在搞軌。
   移民署96年1月2日成立時，機關正式職員多數由「警察機關」人員隨同業務移撥，成立後有關職員之任用制度，悉回歸公務人員任用法、陞遷法及考試法暨其施行細則等人事法制，辦理移民業務人員職務出缺，除依法公開甄選其他政府機關具有戶政職系任用資格之人員外，多數職缺均提報公務人員高考三級暨普通考試戶政類科及格人員分發任用。
   但是自從96年以來，移民署內部正式公務員調動率居高不下，這也是移民署必須大量使用約聘僱用人力填補人力的最大原因。難怪內部有聲音說：「還是以前警察體系的出身的人比較好用。」對於機關內部還有這種封建思想，這在機關轉型時是不可避免的，但也因為這樣所以移民署才會將腦筋動到警大身上。
   移民署為因應業務實際需要，進行組織變革，建立人員多元進用管道，才於民國100年建請於中央警察大學國境系增設「移民事務組」。當初的入學學生將於民國104年畢業，而移民署考試從民國103年開始將移民行政考試改換到每年8月。這實在不令人懷疑，是不是為了圖利警大國境警察學系「移民事務組」的畢業生所作的變革。
   警大一直以其學生具有高就業率為傲，就像內外軌制度一樣，內軌制的錄取人數遠大於外軌制，而且內軌制的命題老師不正是警大的老師們。難怪警大的學生幾乎每一個可以考上警察，考不上警察的才是怪事，警大學生就像在考期中或是期末考一樣在考國家考試。
   現在正逢組織改造之際，許多機關沒有好好移交業務，或是向人事行政總處提報可以考試的需求人數，好讓業務好好進展，並且讓同仁的負擔不要這麼大。反倒是處處為自己的利益著想，不是為了減少年金和退休負擔就大量進用約聘僱用人員，或是有像移民署這樣的機關，為了保障自己人而一直在搞軌。

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官方說法 在3/10/2014 1:29:58 PM的回覆：
內政部入出國及移民署新聞稿：中央警察大學國境警察學系移民事務組畢業生需參加「移民特考」及格，始能分發移民署任職
發布機關:人事室‧編制任免科
發布日期:2014/3/5
針對網路媒體報導中央警察大學（以下簡稱警大）國境警察學系學生畢業後，可參加警察特考或移民特考分發入出國及移民署（以下簡稱移民署）及未來移民特考需求較小案，與事實不符，該署說明如下：
一、移民署人員進用，係依「公務人員任用法」規定採簡薦委制任用，非以警察官任用，爰警大國境警察學系「移民事務組」畢業生需與一般大專院校畢業生相同，參加移民特考考試及格始能分發該署。有關媒體報導，警大國境警察學系「移民事務組」學生可透過警察特考分發該署，係屬不實報導。至於移民特考舉辦日期，係考選部權責。
二、移民署因應近年業務急遽成長，人員異動率較高，人力確有不足現象，茲因移民特考自101年請辦，在特考特用限制6年轉調規定下，人員異動預期趨於穩定，惟移民特考需求名額，仍視該署人員退離職出缺情形而定。

點閱: 713 更新日期: 2014/3/5 16:22:00

https://www.immigration.gov.tw/ct.asp?xItem=1251865&ctNode=31497&mp=pda01

回覆

回應的回應 在3/12/2014 2:45:49 PM的回覆：
一、移民署為什麼要跟警大關係密切？
臺北市就有國立政治大學，
其中的法律學系、東亞研究所、國家安全與大陸研究碩士在職專班，
這些都是聲名遠播的優良系所，
要請國立政治大學設立「移民事務學士學位學程」應該不困難才是？！
又移民署的本部明明也在臺北市，
為什麼要捨近求遠去請遠在桃園的警大國境系設立移民事務組，
另外，國立金門大學也有海洋與邊境管理學系，
如果移民署喜歡捨近求遠，
為什麼不去請遠在金門的國立金門大學海洋與邊境管理學系設立移民事務組？
為什麼移民署不回應！！！

二、移民署有沒有跟考選部推薦移民特考和警特國境考試的典試委員？
國考命題為什麼現在都不敢公佈典試委員名字，
難道出移民特考和警特國境考試的典試委員大多數不正是警大的老師嗎？
移民署有沒有跟考選部推薦移民特考和警特國境考試的典試委員？
為什麼可以任憑警大學生將國考當成期中期末考在考，
為什麼移民署不回應！！！

三、為什麼移民署不向行政院人事行政總處提報可以報考的名額，還要等人出缺
內政部和監察院明明就說移民署人力不足須要新血，
但為什麼移民署還要回應說：「惟移民特考需求名額，仍視該署人員退離職出缺情形而定。」舊實務運
舊實務運作而言有缺本來就要補，
監察院公報【第2869 期】清楚說到：「經核，行政院對該署提報增加人力之需求，均予以審酌並准予部分增加，惟據上表可知，該署迄今卻仍有若干預算員額空缺而未積極補實。其中，負責外籍人士入出境證照查驗之國境事務大隊，缺額竟達63 人，占該大隊預算員額11%，足徵該署未積極補足員額空缺，不但使同仁業務負擔沉重，更恁置國境安全發生危險，徒生跨國相關人口販運查緝等危安隱憂。」
為什麼還要等現職人員出缺，
這根本就是邏輯不通！
現在就是缺很大，
根本就不用等人出缺後才能提報！
然後移民署一有人出缺就馬上補約聘僱用人員，
不然就是使用免洗職代，
如此什麼時候才會有缺，
不就是在等警大國境系移民事務組的學生下單位嗎？！
如果104年移民特考或是警特國境考試名額突然暴增也不奇怪！
但今(103)年的名額卻是那麼少，
就真的很不公平，
應該有計劃的平均分配才是！

四、移民署是不是要透過商調的方式將人補滿？
警政署表示：「為應整體警力運用需要及避免未來基層佐警缺額逐漸擴大，本署於101年9月24日函各警察機關、學校「第10序列巡佐以下警察官職務人員過調至非警察機關案件，請視勤、業務推展需要及警力缺額狀況，本於權責審慎妥處。」另為避免基層佐警缺額擴大，本署於102年6月26日以書函重申應確實依上開規定辦理。」
準此，第10序列巡佐(佩掛一線四星)不能商調，
那佩掛二線一星的警察就可以商調嗎？
查警大學生考上後分發到單位過不久就可以佩掛二線一星，
又警大國境系學生是不是在單位服滿以後，
就等著要商調到系出同源的移民署？
縱算不提報考試名額，
移民署也可以透過其他方式將缺額補滿，
難怪考選部特種考試司的說法：「移民署考量本考試已辦理2年，未來人員異動趨於穩定，需求較小。」
為什麼移民署不回應「需求較小」的真正原因？
只回應趨於穩定的官方說法。

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