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正當程序箴言：愈緊急愈要遵守（許玉秀）

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zzz 　

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4/5/2014 11:36:05 PM

發表內容

正當性在於生死存亡

這一場對抗當中，有一個共識:服貿協議攸關台灣生死存亡。

因為攸關生死存亡，一方堅持已經進行的救命程序，不能廢棄，必須續行，不能停止。因為攸關生死存亡，另一方堅持，一定要暫停檢視已經進行的程序，才知道已經進行的是救命程序或害命程序。

既然是救命藥方，當然要立刻生效，立刻服用；既然可能是害命藥方，當然要搶下藥方，送去檢驗。所以王小棣導演說，還好主人進駐國會議場，否則可能就要被迫服下害命藥方。

有甚麼方法讓已送院會存查，或退一步要在院會表決的服貿協議凍結?讓立法院院會開不成，不是唯一的方法嗎?阻止立法委員行使職權的方法可能不只一個，阻擋他們進入議事空間的方法也不只一個，而比起對立法委員人身的限制，對於議事空間的控制，不是侵害較小的方法嗎?

不需要法律專家，也能明白這個道理。所以不僅僅上凱道的人、國內沒有上凱道的人、在海外17個國家聲援的留學生團體，以及許多外國媒體，都給予正面的回應。

隨著318學運的持續，愈是堅持已經進行的協議程序不能審視，愈能證明藉由進駐國會議場主張自己是權利主體，有多麼不得已，有多麼必要。拖住議場的學生愈久，學生進駐議場的正當性愈高。因為已經讓自己露宿街頭這麼久，讓自己禁閉在議場之內、失去自由這麼久，仍然不能阻止沒有程序主體參與的程序進行，那麼當初如果只是大聲抗議，或靜坐議場外，顯然絕對不可能阻擋所懷疑的毒藥入口。一旦上法庭，可以主張的事證很多呢!關廠工人案、大埔案、洪仲秋案、油電雙漲、美牛、、、、、、。

控制議場其實也只有初步成效，因為議場可以另闢。當控制議場還不能阻止可能的毒藥入口，難道不會激化更嚴峻的抗爭手段?

把服貿協議宣傳成為攸關台灣生死存歿，宣傳成不能退讓的關鍵，難道不是要逼人民你死我活嗎?而如果簽訂服貿協議真的沒有那麼嚴重，沒有到救亡圖存的地步，那麼又何必堅持呢?公權力代表堅持，人民也只好相信而堅持!

正當法律程序的箴言

正當法律程序的箴言:   愈是緊急、愈是要命，愈要遵守正當程序，遵守正當程序才能保命。因為正當程序，正是為了緊急時刻不出差錯而存在。三年前，台大器官移植誤用愛滋病患器官事件，就是這麼個案例。

既然服貿協議攸關台灣存歿，就更不能在正當程序上面打折扣，一旦違反正當程序，就製造一個被糾正的理由，糾正這個不正當程序的程序是甚麼?如果是立法院內部的程序，那是強者說了算，怎麼表決，都是多數認為對，就是對。根本沒有糾正的可能。能夠超越立法院內部的程序，就是大法官的釋憲程序。但是要成為釋憲的客體，必須有一個已經對外發生一般效力的決議行為，從內政委員會到院會的決議行為，所依據的是立法院的內規，只能發生立法院內部的程序效果，如有瑕疵，甚至只有自律規則可以處理。所以不可能針對這個程序行為聲請釋憲。而依據自律規則的處理方式，又陷入內部多數決的循環論證當中。

既然現有法律體制，沒有辦法糾正這個錯誤，那麼人民只有自己來糾正這個錯誤。這個錯誤是:代議士沒有能力合法執行人民授權的任務。

   既然代議士已經不能符合人民意旨執行職務，人民只有自己來。這就是人民進入國會行使直接民主的緣由。而向國家公權力主張自己是程序主體，正好就是正當法律程序原則的基本要求。

學生的身分特別嗎?

學生的身分不特別，只不過學生身分代表一個手無寸鐵、有耳無口的弱勢，他們不只沒有物理的劍，也沒有知識的劍，他們通常人微言輕，沒有實力可以展現，沒有籌碼可以交換，縱使大聲說話，也沒人聽得見，也通常不會受到正眼看待。

所以有人認為可以教訓他們思想薄弱，所以有人認為可以嘲諷他們還不能養活自己，憑甚麼自稱人民，要求他們閉嘴。

但是正好因為他們總難免讓人恣意教訓、他們總難免遭受不能自食其力的羞辱，而因此成為憲法要特別保護的弱勢。要還不能養活自己的人閉嘴，剛好不符合保護弱勢的憲法初衷。

他們當然知道最好是回家、回學校去充實自己、加強自己的競爭力，但是他們沒有最好的選擇，他們只有最差的選擇。他們沒得光榮撤退，他們只需要平安回家。打開門讓他們平安出來的鑰匙，在掌握國家機器的人手裡。

回覆	.. 在4/5/2014 11:49:51 PM的回覆：我只能告訴許玉秀：那就繼續拖吧！ --------------- 在我看來，那也只不過是另一群人在爭權而已既然服貿協議那麼要命，那麼緊急那麼也不用甚麼先立法再審查了那麼問題又回到原點：要不要撤回？(重簽)

回覆	.. 在4/5/2014 11:54:28 PM的回覆：順便點播順子的回家 http://www.youtube.com/watch?v=LnCRFNbhJkw

回覆	.. 在4/5/2014 11:58:14 PM的回覆：許玉秀是想改行當作家了嗎？ ---------------- 啊？

回覆	XYZ 在4/6/2014 12:00:55 AM的回覆：考一下綠營笨蛋學生許前大法官是刑法學者出身為甚麼不參與刑法學者連署

回覆	呵呵在4/6/2014 12:03:43 AM的回覆：身分不同嘛文人相輕自古皆然

回覆	.. 在4/6/2014 12:05:27 AM的回覆：她目前沒有專任

回覆	.. 在4/6/2014 12:13:25 AM的回覆：我就等著看在這場權力鬥爭當中是要退回重簽，還是在立法院逐條討論逐條表決 ---------------- 呵呵......

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.. 在4/6/2014 12:17:21 AM的回覆：
五月風暴（法語：Mai 68）指1968年春天法國發生的學生運動。

經過
巴黎農泰爾文學院（現為巴黎第十大學）學生於3月22日佔領了學校。騷動很快波及巴黎大學。

五月風暴5月3日警察進駐巴黎大學，驅趕集會學生，封閉學校。5月6日，6000多名學生示威，與警察發生衝突，結果600多人受傷，422人被捕。外省城市也發生騷動。戴高樂總統表示決不容許街頭暴亂。5月10日深夜，學生與向街壘衝鋒的警察又發生大規模衝突，360餘人受傷，500多人被捕，100多輛汽車被焚毀。騷動很快波及外省城市。

5月11日龐畢度出訪回國，力主用軟的手法平息運動，宣布赦免令，釋放被捕學生，重新開放巴黎大學。但為時已晚，未能平息事態。各工會組織5月13日舉行總罷工。六七十萬人上街遊行，政治口號是：「十年太長了！」、「戴高樂辭職！」矛頭直指戴高樂。

5月20日以後罷工人數日增，整個法國陷於癱瘓。接著，左翼的政治人物表態支持運動，由學生運動演變成由左翼主導要求戴高樂下台的政治運動。5月28日左翼聯盟領袖密特朗宣布，如戴高樂下台，將由前總理孟戴斯·弗朗斯任臨時政府總理，他自己將參加總統競選。

法國共產黨和總工會決定5月29日遊行，迫戴高樂下台。在這緊張關頭，戴高樂突然去向不明。原來他為防備法共組織的遊行隊伍包圍愛麗舍宮，決心當天遠離總統府。5月29日中午他先秘密前往聯邦德國的巴登-巴登法軍駐地，找法國駐德武裝力量總司令馬絮將軍。得知軍隊始終效忠於他。

5月30日戴高樂在巴黎向全國發表講話，決意留在自己職位上，解散議會但不撤換總理，並在當晚組織近百萬人的反示威。6月大選中，支持戴高樂的右翼多數派獲得大勝，得法國國民議會3/4的議席，占絕對優勢。領導此示威，促成暴動的左翼則大敗，此後十多年一直處於弱勢。

戴高樂雖然重新控制了局勢，度過了危機，但五月風暴所暴露出來的矛盾和問題並未隨之消失。一年後戴高樂由於公民投票失敗而被迫辭職，但其根源則在於五月風暴。

回覆	FFBOX 在4/6/2014 3:29:49 AM的回覆：許玉秀的書跟天書一樣頡踞聱牙看她的文章只是浪費時間

回覆	=='''' 在4/6/2014 7:44:54 AM的回覆：樓上是根本看不吧........ 因為理解能力不佳只好指責別人文章寫得不好懂......

回覆	=='' 在4/6/2014 7:45:35 AM的回覆：有些人明明就是看不懂.....

回覆	那你有聽過在4/6/2014 10:11:17 AM的回覆：照許玉秀的說法那當國家進入戰爭狀態應該沒有比他更緊急了吧那凡事應該也要照平時狀態三讀?真的是這嗎?

回覆	笑死在4/6/2014 10:21:31 AM的回覆：一場學運下來整個法界的教授都快被KMT黨人鬥過一輪了建議補習班以後不用補充太多學說只要放上"馬英九說"就夠了^_^

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該怎麼救濟就怎麼救濟 在4/6/2014 10:28:00 AM的回覆：
讓立法院院會開不成，不是唯一的方法嗎?阻止立法委員行使職權的方法可能不只一個，阻擋他們進入議事空間的方法也不只一個，而比起對立法委員人身的限制，對於議事空間的控制，不是侵害較小的方法嗎?
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如果可以轉移開會場所，那應該不是侵害最小方法，而是無效的方法，亦即，根本不符合比例原則第一要件的檢驗！
再者，
侵入跟破壞是兩回事！！
很想問一句：侵入後然後呢？後續如何做？繼續發呆？？繼續吹冷氣？？然後～～還是吹冷氣！！

回覆	她腦殘了嗎在4/6/2014 11:11:44 AM的回覆：這種腦袋有問題的"學者", 看不起她! 打仗時最緊急啦, 再慢慢杯葛,表決吧!

回覆	XYZ 在4/6/2014 1:02:26 PM的回覆：許前大法官上次在台大研討會說要從正當程序角度寫關於稅制問題的專書看來要等很久了

回覆	獨行在4/6/2014 4:10:47 PM的回覆：許前大法官說: 這一場對抗當中，有一個共識:服貿協議攸關台灣生死存亡。是嗎? 在我看來,簽不簽都沒那麼嚴重. 簽了,一樣有人在大陸生意做到倒, 不簽,一樣有人在台灣找不到工作. 自己不努力,只會怨天尤人的人,不管誰執政,都會被淘汰臺灣的好日子早在20年前李登輝時代開始走下坡因為榮景是靠著我們長輩勤奮努力的精神才創造出來的下一代被父母寵壞的溫室花朵沒有這種體悟的話, 終將被淘汰很殘酷,但這就是現實

回覆	不懂在4/6/2014 5:55:49 PM的回覆：學生沒有知識的劍？沒有知識還要聽學生的嗎？豈不是邁向滅亡！

回覆	.......... 在4/7/2014 7:51:19 AM的回覆：當一個人面臨生死存亡的時候誰理您正當.... 人的本能所致，別忘記我們是人也動物之一不要用理想化來看任何事，只會灰頭土臉的？要用一般人可以理解的方式，才能夠達到一般人可以知到程度？要不就如現在政府一樣，講的太文章化，沒人聽得懂的本人再重聲許大教授的論點不是錯的，在某方面是對的但是當在生死間會作這樣選擇的可能就只她自己吧因為是她自己說的，記得一定要『以身作則』哦，否則即有扞格？？？當然如果大家支持她的論點的話，本人尊重，因為每個人都有發表言論的自由吧

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