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監委：警察特考雙軌制不利體系

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不公平的國考　

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5/18/2014 3:22:44 PM

發表內容

（中央社記者葉素萍台北17日電）監委陳永祥指出，警察特考採雙軌制，恐形成兩種族群不公平競爭或排擠局面，不利警察體系健全發展，應研議並檢討改善。

考試院從民國100年起實施警察考試雙軌制，警察特考（內軌警校畢業生）及一般警察特考（外軌一般生），兩類別錄取率相差懸殊，許多考生認為考制不公，到處陳情。

監委陳永祥、葛永光、馬秀如調查此案，監察院日前通過這份調查報告。

監委認為，警察雙軌分流考試制度，內外軌人員錄取率差異懸殊，有違國家考試公平原則。

調查報告指出，以警察三等考試為例，100年內軌的警大畢業生錄取率達76.35%，外軌一般生錄取率則為8.79%；101年，內軌的警大畢業生錄取率達79.85%，外軌一般生錄取率僅5.52%；102年，內軌警大畢業生錄取率達74.38%，外軌一般生錄取率僅7.22%。

監委也擔心，警察特考採雙軌制，二者錄取進用人員背景、教育程度、甚至社會觀念等均不同，恐形成兩種族群不公平競爭或排擠局面，不利警察體系健全發展，相關單位應研議並檢討改善。

監委建議，為解決長期警察進用爭議，落實國家考試考用政策公平性，內政部及考選部應審慎檢討目前考試雙軌制問題，併同名額開放、警校任務及定位、公費培育制度、先訓後考或先考後訓等問題，研擬具體改進計畫。

另外，調查報告也特別點出，離職警員除了因案免職或有案在身外，並未喪失參加警察人員雙軌分流制度內軌考試資格。

監委認為，員警離職原因不乏表現不佳或適應不良，不問原因均可報考內軌，而享因高錄取率回任機會，甚至享有以警校成績優先分發的優惠，與考試選才的目標有違，內政部沒有本於職責調查檢討，有怠失。1030517

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警察與中醫國考獨佔 在5/18/2014 4:51:17 PM的回覆：
傳出國考怪象的警察特考與中醫師高、特考，有異曲同工之處；警察體系獨立，中醫師培訓則只有中國醫藥及長庚兩所大學設有中醫科系，兩者的領域專業及少數獨佔性，讓考試命題的公平客觀性一直備受質疑。

不論警察考試或中醫師國考，絕大多數命題老師，是來自警察體系的警大、警專或警界人士及中國醫藥大學等中醫系的老師，考選部也不否認，這兩個領域太過專業，必須依賴上述來源聘用老師命題，且只能相信他們的專業。

這兩項國考存有「球員兼裁判」的疑慮，且經常引發兩派應考人的對立。除了近來暗中較勁的中醫師高考生與特考生之爭，早自九十五年警察特考開放大學生也可報考後，警專學生就把很會考試的大學生，視為勁敵，警專校方甚至拜會考選部及警政署反映此一問題。

近來考選部已計畫修改警察考試的遊戲規則，強調是為了教考訓用合一，不過，外界質疑其實像是為了警專生量身訂作的遊戲規則，將造成警察體系「近親繁殖」效應再度發酵，警察人力來源無法真正多元開放、全面透明。

考選部資深官員透露，警察特考在開放大學生應考後，曾設有資訊與法治這兩個類科，以便因應資訊爆炸時代的智慧型犯罪，沒想到放榜時警專生幾乎全軍覆沒，第二年起便取消這兩科考試，統一改考行政警察。

警專調查，自從九十五年基層警員特考不再限定資格後，警專生參加警察特考益發困難，九十六年警專畢業生，每百人就有四人因為三年內沒考上警員資格而必須賠錢，警專強調，該校畢業生雖不是很會考試，但其他專業領域絕對勝過通過特考的一般大學生。

近來，警專迫於現實壓力，已被逼著得加強學生的考試能力，除了許多警專應屆畢業生人手一冊「黃皮書」，裡面有不少考題秘笈，警專還會在最後一年加強學生的學科輔導，警專老師基於道義，也會盡可能協助學生通過考試，免得警專生畢業後三年內沒考上警察資格，必須賠償逾四十萬元的公費。

回覆	還我牛在5/18/2014 7:12:43 PM的回覆：輔系轉系轉學雙主修法碩乙即科法所即法科所 20學分班通通退場懂天懂地董部長董保城下臺

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正期生真優秀 在5/19/2014 8:29:49 AM的回覆：
找槍手代考游泳 23警作弊

【湯寶隆╱高雄報導】高市警方驚爆集體舞弊案，不肖警員在游泳能力檢測時，找來槍手冒名受測，檢方接獲檢舉要求警局全面重測，發現不少警員連游泳都不會，警員多辯稱體力不濟，甚至瞎掰因痔瘡復發無法下水，拒絕重測，督察人員大嘆：「什麼時代了還這樣搞，真的太扯了！」
這起集體舞弊案發生在前年六月，警政署為了提升警員游泳能力，舉辦泳力檢測，只要游過五十公尺，除頒發合格證書，還可記二支嘉獎。當時高市保安大隊有一百一十三人，分五梯次在陸軍步兵學校受測，幾乎全數過關。

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偽造文書送辦

今年一月，高雄地檢署接獲檢舉，要求高市警局調查，市警局被迫在三月二十七日重測，扣除退休及病號，僅八十五人受測，其中十人未過關，警方將未過關的十人及請病假七位警員、連同另四名先前主動自首的警員、及負責承辦游測的教官、助教合計二十三人，一併依偽造文書罪嫌送辦。
市民張君智說，警察是執法者卻知法犯法，罪加一等。高市警局督察長陳福榮表示：「作假是要付出代價的！」游泳是警職人員應有的技能，不會游泳說不過去，不努力學會還作弊，不僅手段不光彩，也很不應該。

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系主任 在5/19/2014 1:26:35 PM的回覆：
警察教育政策   應全面檢討

   張平吾   銘傳大學安全管理學系教授兼系主任，台灣警察學術研究學會理事長

*   2009-07-06
   *   中國時報

　最近警察四等特考發生疑似「警察勤務」獨厚警察專科學校的洩題事件，引發一般考生的不滿。筆者長期觀察警察教育工作，發現警察教育仍停留在故步自封的舊思維，無法配合社會脈動與時俱進，這才是警察教育的悲哀。

　政府原本希望警察任用從「教、考、用」方式，轉而與「考、訓、用」雙軌制並行的教育政策，實是配合國家教育政策發展的必然結果。以先進的美國為例，他們在警察、調查人員、情報人員大抵從大學取材，以我國目前大學教育已普及化之下，如果基層警察教育仍停留在「專科學校」的概念，那麼，將來絕大多數的百姓都是大學畢業生，執行國家公權力的警察卻只有專科學歷（目前警察人員仍有一萬餘人未具備專科學歷），在此一制度之下，欲有效提升警察素質與執法品質，結果實令人憂心。

　況且目前的台灣警察專科學校教育，有近半課程都是通識教育，這些課程大學教育都可取代。有人以衛道立場認為，警察的專業素養、敬業心、品德與技能等，都是無法以大學教育取代，果真如此嗎？目前政府機關許多用人均是特考取材，難道他們都不具備專業素養與敬業心？筆者認為，這應是特考取材之後的「訓練內容」問題。

　筆者認為，為因應未來安全產業需求，國內各大學應普設相關科系，授以專業教育，國家再從這些大學生中，類似「社工師」證照制度一樣，規定大學生必須修習有關警察相關課程達四十五學分以上（可再討論），才取得考試資格。再透過國家考試方式「擇優錄取」，再授以一年至兩年之專業警察教育訓練後任用，不但可節省國庫支出，可避免警專畢業生考不上特考必需賠償公費的窘境，將來執法上也可與百姓平起平坐，沒有教育程度矮人一截的自悲感。

　至於中央警察大學與台灣警察專科學校是否應合併問題，此在政府組織再造的過程中，討論多年，至今除了兩校教師教學學分數併計之外，一直在原地踏步。以台灣人口僅二千餘萬人，三萬六千平方公里的地方，是否須要兩所警校分別培養「警察」與「警官」的分流教育，政府實應全面檢討。因為中央警察大學（前身為中央警官學校）建校係因中國幅員遼闊，必須「統一警官教育」而成立，後來搬遷台灣，與台灣警察專科學校並存至今，在教育及用人體制上基於傳統觀念，一直未有多大變革。

　筆者認為，政府及考試委員諸公應從國家長遠發展立場、社會變遷趨勢及政府組織功能再造觀點，嚴肅檢討現行警察特考考試制度。在警察考試用人制度上，採行較為完善的雙軌分流教育，保留警察大學四年制之「正科」或「本科」警察教育（與警專合併後），再從大學取材施以專業訓練，經雙軌考試及格者，一律從基層警察做起，徹底打破「官警」迷思的現象。

回覆	阿布拉在5/20/2014 1:27:10 PM的回覆：考選部規劃於102年警察人員特考及一般警察人員特考結束後，進行警察特考雙軌分流制度檢討，考選部回覆：預計針對”體能測驗之項目與及格標準”等相關事宜進行研議。請問，考選部真的只有檢討這些體能等雞毛蒜皮的小事嗎？有關分流制整個制度到底適不適宜之問題，是否會檢討？難道101年警專畢業生參加警察四等特考錄取率99％，而一般生參加一般警察人員四等特考錄取率只約4.6％這件事，不用檢討？如果您有任何意見，請留言表達，並留下E－MAIL～或寄信至WILL.SERVICE@MSA.HINET.NET，給陳小姐，將有專人為大家做串聯的服務！

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