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討論主題

真的有違憲嗎？

發表人

好奇　

發表日期

11/8/2014 7:18:43 PM

發表內容

遷戶籍為何變成妨害投票（廖元豪）

2014年11月08日蘋果日報

每到選舉期間警方與檢察官就致力清查「幽靈人口」，對選舉前遷徙戶籍者進行調查。雖然以維持選舉公正為名，但一不小心就會侵害人民正當的遷徙自由及投票權。最近苗栗縣長候選人江明修的家人，遷戶籍至苗栗助選，卻被當成「妨害投票」的被告偵辦，就凸顯這制度問違題。
《刑法》146條2項的規定，處罰的是「意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權而為投票」之行為。請問，何謂「虛偽遷徙戶籍」？戶籍遷入必須向戶政事務所登記，除非有偽造文書，使公務員登載不實的情況，要不然哪來「虛偽遷徙戶籍」？
我國戶籍登記本來就是高度形式主義制度。幾乎每本《民法》教科書，都特別提醒，「戶籍地」既非「住所」也非「居所」。它早就與實際居住脫鉤。想想，多少人為了孩子能讀好的學區而遷戶籍？一個門牌號碼，塞了3、5戶，甚至十幾人，都是司空見慣的事。這是虛偽嗎？
以選舉來說，有人津津樂道台灣人的嗎「返鄉投票」。其實返鄉投票，就意謂著戶籍制度與實際居住脫鉤。多半情形是：許多人平常並不居住在「設戶籍地」，只有每年投票時才特別「回老家」投票。這是虛偽嗎？這種「不居住在戶籍地」，卻跑回戶籍地投票的例子，要不要也算成「妨害投票」？

回覆

好奇在11/8/2014 7:36:08 PM的回覆：
~~接續~~

尤其檢警常採取形式認定，對選前遷徙戶籍至選區的人，推定其屬於「虛偽遷徙戶籍」。但這很可能處罰了兩種正常的權利行使。第尤其檢警常採取形式認定，對選前遷徙戶籍至選區的人，推定其屬於「虛偽遷徙戶籍」。但這很可能處罰了兩種正常的權利行使。第一種其實是正常的「搬家」，第二種就是另一類「返鄉投票」，這些人何錯之有？
妨害投票所欲處罰的，應該是冒名、偽造文書，或以詐欺手法取得投票資格的行為。若為台灣特殊情況，還可以針對有對價「買」戶籍，出錢請一堆人於選前遷戶籍來投票的行為。但實在不該懲罰單純「遷戶籍來投票」或更無辜的「恰巧此時搬家」之人。既然我們的戶籍登記本來就不嚴格要求「住居事實」，而遷徙與投票都是《憲法》所保障的權利，《刑法》146條2項就有違憲之虞。
在現行法下，檢察官或法官所能做的，或許就是更謹慎的態度。從《憲法》的精神，對這個條文作限縮解釋。僅在當事人以詐欺或偽造文書之方式取得戶籍登記，才能認定是「虛偽戶籍登記」。否則，多年前馬祖全島有10分之1人遭到起訴的荒謬事件，就可能重演。豈可不慎？

回覆	都是選舉惹的禍！！在11/8/2014 7:54:12 PM的回覆：千錯萬錯都是選舉的錯人民如果有錯也是選舉讓他犯錯但是如果目的不正當確實會影響選舉正確性

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