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討論主題 意大利反恐鬥爭與預備行為犯罪化
發表人 ~.~  

發表日期

10/2/2015 5:00:43 PM
發表內容 [意]弗朗西斯科·維加諾,意大利反恐鬥爭與預備行為犯罪化   ——   一項批判性反思
吳沈括(譯)

一、引言:全球化與意大利有組織犯罪
二、意大利有關預備行為的一般制度設計
三、“恐怖主義”   與“   恐怖主義罪行”   的概念
四、煽動和共謀犯罪
五、對恐怖主義犯罪的預備行為予以犯罪化的其他規定
六、與恐怖主義組織相關的犯罪
七、將表達或傳播思想或觀點(尤其是與恐怖主義相關的思想與觀點)定為犯罪
八、   恐怖主義罪犯罪的刑罰
九、   刑法之外防止恐怖主義犯罪
十、批判性反思
其中:
(一)與憲法保障和基本權利的協調性
如引言中所述,意大利反恐怖主義立法與一般有組織犯罪的刑事立法一樣,受到了某些學者的強烈批評。

基於上文述及的法益“侵害性原則”,也即引入刑事立法規定僅旨在阻止發生損害的直接危險,他們甚至質疑將預備行為入罪的合憲性。同樣具有爭議的是對單純參與犯罪組織的刑事處罰,因為將僅有共同犯罪意圖的情況規定為有罪具有風險性。同樣受到嚴厲批評的是有關機關僅僅因為普通犯罪伴隨恐怖主義目的就對其加重刑罰的做法,有論者認為這也違反了直接危險的要求,因為加重情節憑藉的依據只是一種心理狀態。此外,許多學者批評了上述規範的模糊表述以及現行《刑法典》第270-sexies   條對恐怖主義的定義。最後,針對恐怖主義分子的特殊監禁制度是否符合憲法第27條第3款規定的刑罰再教育功能,也有學者表達了強烈的保留意見。

在與受憲法保護之基本權利的協調性層面,最大的問題可能存在於前述《刑法典》第414條中所規定的頌揚罪。適用該規定最明顯的風險在於可能過度限制憲法第21   條所保護的思想自由。

最近,在總結上述批評和其他相關批評時,許多學者擔憂意大利刑法制度可能滑向德國刑法學者甘瑟·雅各布斯(G'u'nther   Jakobs   )所描述的“敵人刑法”(Feindstrafrecht)模式,這一模式對涉及的個人不認定為普通罪犯,而是根據其意圖和目的認定為敵人——當然,由此隱含的實踐結論是,對敵人不應“改造”,只能“打擊”   。

雅各布斯的言論在意大利引起了激烈爭論。人們一般拒絕採用恐怖分子-敵人模式,而對於是否有可能為打擊恐怖主義而調整憲法保障和基本權利,意大利學者持不同的態度:有論者重申,即使是在涉恐案件中也要完全遵循“經典的”刑法原則(例如,拒絕對單純的預備行為定罪並採取不同的監禁服刑方式),而其他人則更傾向於適當放寬上述原則,以保護公共安全免遭恐怖主義襲擊,但同時應當堅持“公正審理”蘊含的基本保障和個人基本權利的核心價值——包括免受酷刑和未經司法審理不被剝奪自由的權利。

直至今日,意大利憲法法院的判例幾乎都支持特殊反恐法律(反映在實體刑法、監獄法以及刑事訴訟法等諸多規範之中)。憲法法院在1980   年的一項具有歷史意義的判決中申明,在緊急情況下,允許通過特殊法律對基本權利加以重大限制,前提是這種緊急情況有時間限制,不會變為“永無止境”   的緊急。對於頌揚罪,如前所述,意大利憲法法院的判決認為,該罪行只要適用於可能引發犯罪的溝通交流,就符合憲法。無論如何,意大利憲法法院目前似乎不大可能宣布前文所述的任何特殊規範完全不符合意大利憲法確立的保障原則以及基本權利。


http://www.criminallawbnu.cn/criminal/info/showpage.asp?showhead=&pkid=47307

【作者、譯者簡介】弗朗西斯科·維加諾,意大利米蘭大學“切薩雷·貝卡里亞”法學院副院長,刑法學教授,國際社會防衛學會(Société   Internationale   de   Défense   Sociale)秘書長。吳沈括,北京師範大學刑事法律科學研究院副教授、法學博士、碩士生導師。

 
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