｜宇法知識工程網｜官網 - 專辦律師司法官補習函授上榜推薦

[ 回討論區 ] [ 我要回覆 ]

討論主題

台灣終審法官人多

發表人

325 　

發表日期

6/16/2016 8:59:10 AM

發表內容

司法人事前方吃緊後方緊吃
2016年06月16日 04:10 張升星

蔡總統在就職演說中批評司法無法贏得人民信任，不能有效打擊犯罪，失去正義最後一道防線的功能。總統的嚴厲指責，獲得台下觀眾的熱烈掌聲，身為司法實務工作者，當然覺得尷尬慚愧。不過，儘管社會對司法累積諸多不滿，但在司法官場依舊船過水無痕，平靜無波。司法院人審會剛剛通過的法官陞遷案，就是明證。

台灣2300萬人的蕞爾小島，卻有全世界最高比例的終審法官。最高法院原有85位法官，今年減為66位，員額減少當然不是司法人事改革的功勞，而是屆齡退休的必然結果。除此之外，最高行政法院還有30幾位法官，公懲會還有11位委員，再加上15位大法官。逾百位的終審法官，全球唯一。

然而司法院為了滿足法官夤緣攀附的升官欲望，這次再增員20位法官到最高法院及最高行政法院。這種掏空一審、紊亂二審、膨脹三審的司法生態，除了滿足法官的虛榮，究竟有何裨益於國計民生？當基層法官面對頻繁修訂的民刑法制而疲於奔命、受制於社群媒體的民粹喧囂而無所適從，司法高層猶然率由舊章的進行人事搬風，輪流作莊。這種「前方吃緊，後方緊吃」的醜態，實不知其將伊於胡底？

司法人事異動，如果只是滿足法官陞遷的期待，根本不足為訓。裁判品質是否提升，才是社會關心的重點，也是檢驗司法政策的唯一標準。從前最高法院挑剔枝微末節，反覆撤銷發回的作案手法，因為基層法官批評而稍有收歛。但是取而代之，新一代作文比賽的關鍵字則是：「教化可能性」。捧讀最高法院領導下的審判實務，法官光怪陸離的判決理由，包括成績好表現、開庭有道歉、監獄抄佛經、大馬蘇祿軍等等，瞎掰的裁判品質根本神仙難救，補再多人又有什麼用？

新政府上任後，各種關於司法改革的政策建言猶如雨後春筍。但無論是司法院推行的「觀審制」、學者專家主張的「參審制」，還是律師政客倡議的「陪審制」，這些改革方案共同的核心訴求就是強化「人民參與審判」。既然「人民參與審判」已是無法拂逆的時代潮流，則在司法人事政策上就應該建構堅實精緻的事實審，大幅縮減終審法院員額，以利統一見解。然而司法院卻還是反其道而行。

台灣司法的終審法官「人數最多、比例最高」勇冠全球，然而司法的滿意度持續在社會公信力的評比敬陪末座。審判體系的自我感覺良好和社會認知的強烈反差，究竟孰令致之？（作者為法官）

線上訂購／匯款帳號／現場諮詢／聯絡我們／首頁

教材說明

所有權利均歸屬宇法數位出版有限公司

律師司法官考試科目補習班函授推薦
司法事務官行政執行官公證人國防法務官檢察事務官偵查實務組

調查局法律實務組書記官執達員高考法制法警錄事庭務員
PTT推薦宇法官網李俊德律師李俊德老師