｜宇法知識工程網｜官網 - 專辦律師司法官補習函授上榜推薦

[ 回討論區 ] [ 我要回覆 ]

討論主題

靠北書記官小編離職了

發表人

123 　

發表日期

10/26/2018 12:11:54 PM

發表內容

（轉貼）
不知道從何時開始，臉書上出現一股「靠北」風氣，不爽什麼，就抱怨什麼，萬事皆可靠北，好像發洩怒氣，就舒坦了。但司法界有一群人，不爽工作環境和遭遇，力求改變卻無能為力，想發聲又遭體制箝住喉嚨，他們只是基層公務員，卻要對抗法界最頂尖的菁英，只好將絕望與希望，全都寄託在粉絲專頁「靠北書記官」，這是一個以體制內抗爭為訴求的粉絲頁，目標是改善書記官的血汗勞動條件，而它的靈魂人物，就是小編、台北地檢署書記官陳建曄。

黑袍上身，他是書記官，脫下袍子，他是小編，陳建曄直言：「很多基層書記官明明受到不合理的待遇，卻不敢站出來，因為你只有一個人，你站出來，解決有問題的人很簡單，但當我有一個超過七千人的粉專，你要解決我就很困難。」如今陳建曄經營的粉絲專頁「靠北書記官」，已獲7000人按讚，裡面逾200篇貼文，每一字一句，都像透過大聲公對司法高層喊話。

「如果說『靠北書記官』真的能改變什麼，大概也是因為團結力量大。」陳建曄說，去年新北地院建置了掃描中心，由約聘人員將卷宗掃描電子化，大大減輕了書記官負擔，不料之後新北地院竟向高院請纓，稱掃描中心可幫高院掃卷，結果新北地院書記官反而得掃描自己的卷宗，讓原本就人力不足的書記官哭天喊地，怒上「靠北書記官」發抱怨文，引發熱議。

「一篇不理、兩篇不理，那位勇者就發了三篇，後來還有法官把文章轉載到法官論壇，最後逼得新北地院院長向書記官們致歉，還被迫上火線到『靠北書記官』回應此事，並停止受理掃描高院卷宗，才讓事件落幕。」

有人認為以「靠北」為名的粉絲團，不過同溫層取暖，不過相濡以沫，陳建曄不諱言：「裡面大多是書記官的抱怨，主要是來自於科、股長和法官、檢察官不當的業務指派和管理。」但在保守封閉的司法公部門，這樣的靠北文化，卻帶著起義的味道，由陳建曄的一篇投書開始搖旗發難。

一篇投書造成的漣漪

去年五月，陳建曄在《蘋果》的一篇投書，引發外界關注，他在文中疾呼「當法官、檢察官在為案件奉獻心力時，書記官同樣為了案件焚膏繼晷，有誰關注了同樣犧牲健康、犧牲家庭、犧牲與家人相處時光的書記官、對他們的努力給予肯定？」

對於一般民眾來說，這個問題的答案也許是否定的，因為他們還常搞不清楚出庭時，台上坐著的是法官還是檢察官，誰又會察覺一身黑袍的書記官在旁扮演何種角色？不過，外界不知道的是，根據法務部和司法院統計，去年各檢察署和各級法院有4500多名書記官，卻有高達520多萬件新案，等於一位書記官一年要經手上千案件。

陳建曄義憤填膺地說：「全國的公務人員按照法律規定，都有固定工時，跟《勞基法》規定一樣，一天工作八小時，一星期工作四十小時，既然有固定工時，長官們就有義務把業務控制在書記官法定工時範圍內可以完成，而不是不斷的增加業務、增加流程、增加專案、增加值班，讓書記官沒辦法在法定工時之內把工作完成。」

所以他在投書中提及了三點，「法定工時上限、加班費核實支付、廢掉毫無作為的公務人員協會，讓書記官及其他公務員能合法組織各業務別的工會。」在去年適逢司法改革浪潮之際，陳建曄的投書在高漲的浪濤中激起了只有同道中人才看得到的漣漪。

同一時期包括書記官、法警、檢察事務官和錄事等司法體系最基層，好像全都約好似地，遍地開花爭取勞動權益，對抗長工時、不合理的值班費和勤務。陳建曄直言：「我如果直接站出來對抗整個機關體制，死掉的人會只有我一個而已，這件事就船過水無痕，所以我當時的想法很簡單，我要挾外援以自重。」

「靠北書記官」便是這外援的溫床，「當粉專人數不到1000人時，我知道我是弱勢，當粉專人數超過1000人時，我知道我有點聲音了。當粉專人數超過6000人的時候，我很清楚地知道一件事情，機關不可能對我做任何不合法的事，因為我背後有超過6000人的民意，現在超過7000人了。」說到這裡，陳建曄露出自信的笑容，但很快又收起了。

「叛逆跟抗爭貫穿我的人生」

訪問陳建曄期間，他一共說了三次「我是一個叛逆的人」，這句話對他來說一定非常重要，但他斯文的外型似乎與叛逆兩字「圖文不符」。

陳建曄出生在高雄，雙親都是上班族，求學時他自認擅長文組，也如願考進中文系，想不到最後唸不太下去，反而去旁聽社會系的法律課，卻意外激發他內心叛逆的性格。陳建曄語重心長地說：「其實會搞改革的人誰不叛逆？只是法律人特別危險，否則國家考試不會設定一連串的標準答案，箝制法律人自由思考的空間。」

陳建曄在社會系順利畢業並服完服兵役後，又唸了法研所，接著考上書記官，逐漸成為他口中「危險的法律人」，且在不同人生階段都烙下獨特的反叛印記。

大學時，陳建曄看那些懲罰攀折花木、服裝儀容等校規不順眼，竟去找學務長理論，成功說服學務長同意修改不合時宜的規定。研究所時，他又為了和同學一起進修國考，私下開社團集資聘請學長姊協助教學，因而觸怒系主任。

當兵時，陳建曄控訴軍方吃假，最後指揮官被他說服，把假還給全島官兵，「那時候我媽很擔心，深怕我回不來」。陳建曄說，母親看著他一路叛逆長大，只有一個要求「反正你不要死掉就好」。其實陳建曄的叛逆都不只是為了自己，而是為了反抗那些發生在他周遭不公平、不合理的待遇。

加班模式啟動

陳建曄考上書記官後，首站分發台中地檢署贓物庫，負責處理長年缺乏整理的贓證物。

陳建曄設計了檢察機關第一座無限射頻控制系統（RFID）庫房，利用如ETC的無線射頻技術，在贓證物貼上接收器，再透過電腦自動掃描整個贓物庫，「盤點一啟動，掃描庫房完，就知道有沒有贓證物遺失」，藉此大大彌補人力不足的問題。

雖然成功做好了自動庫房，但當時陳建曄其實是蠟燭兩頭燒，因為他同時兼任紀錄科書記官，搭配的檢察官正如火如荼地偵辦當年最大宗詐騙集團案，被告人數高達120多人，「那6個月平均下班時間都超過深夜11點，連周六、周日都必須進辦公室，當時幾乎眼睛一睜開，如果不是在機關裡面，就是在往機關的路上。」

日以繼夜的加班，讓陳建曄身心俱疲，「當時就在我心中萌下一個種子，我想要把這個違法的事情糾正過來」，但為了不讓感情生活也被工作淹沒，陳建曄決定先「北漂」和女友有更多相處時間，他調到台北地檢署公訴組，一開始還能晚上七、八點下班，也他有時間讓內心那顆「種子」發芽。

陳建曄投書、創立臉書粉絲專頁，對書記官內部產生號召力，再參與立法院公聽會對外發聲，訴說基層司法人員的過勞、遭受司法官的霸凌等，甚至提起行政訴訟，要求機關依法發給加班費，而非只給書記官每小時70元的值班費。「我希望書記官可以團結，團結到可以站出來對抗法官、檢察官，但我不是要造成對立，只是希望改善工作環境。」

書記官的視角

每個司法官基本上都會配屬一個書記官，他們一起開庭、一起忙結案，理應是工作上最緊密的戰友，陳建曄指出：「法官、檢察官的行事風格跟人品、態度，都會直接影響到書記官的工作環境」，也直接導致「靠北書記官」上出現不少抱怨司法官的貼文。

陳建曄坦言，有些司法官開庭前沒看過卷宗，到了法庭上才臨時抱佛腳地翻卷，導致開庭非常冗長；有些司法官則要求書記官做例如搬辦公室等非業務內雜事；也有些司法官常臨時交辦業務，或當庭辱罵書記官，讓書記官壓力大到淚灑辦公室。

其中最讓陳建曄難過的貼文，是今年士林地院有一名女書記官自殺，而導火線疑似遭法官和上級欺負，「法官、檢察官對所配屬的書記官的霸凌，本來就是書記官長久以來的噩夢。」

陳建曄直言：「很多基層書記官明明受到不合理的待遇，他卻不敢站出來，因為你只有一個人，你站出來，解決有問題的人很簡單，但當我有一個超過七千人的粉專，你要解決我就很困難。」仗著這股氣勢，陳建曄決定發起「不加班運動」。

發起「不加班運動」　拒絕違法加班

陳建曄表示，根據行政院的「各機關加班費支給要點」，公務員每日加班不得超過4小時，每月不超過20小時，但書記官常被臨時指派業務導致工作做不完，若超時加班，加班單就會被機關擋掉，無法申報，所以當監察院、立法院調閱書記官的加班時數表，才會看起來都合法。

為了凸顯違法加班的問題，今年2月開始陳建曄實行「不加班運動」，他所謂的不加班，其實是要求上級須依法「事先核實指派」他加班，也就是要用書面系統事先載明指派加班的內容、起訖時間，否則口說無憑。結果，從此沒有人要求陳建曄加班。

但工作做不完又不加班會怎麼樣？「我業務爆掉！」陳建曄笑說。不過這個運動很快就宣告失敗，一來陳建曄不忍心讓待他很好的檢察官被拖累，二來今年5月修法取消加班20小時上限的規定，讓公務員可無限量加班，他發現這抗爭已失去意義，只好中止，往下個階段邁進。

離職是為了繼續發聲

其實《蘋果》採訪陳建曄的緣由，只是因為記者突然聽到他要離職，嚇了一跳，但這個決定對陳建曄來說並不突然，「我發現每天忙業務沒時間思考未來，沒時間處理書記官勞動權的事情，回家只想要休息」。

陳建曄原本想一邊當書記官，一邊準備律師考試，結果一直沒有餘裕，「我高估自己了」，就連他爭取書記官勞動權的聲音都慢慢淡出，「沒有聲音是因為我工作好多，我好累…，為了繼續幫書記官發聲，我不能再當書記官。」

上月陳建曄終於離職了，他雖然沒了6萬元書記官薪俸，仍念念不忘捍衛書記官的權益，他深知要書記官挺身而出不是易事，因此特別透過《蘋果》轉告所有書記官：「只要哪一天你們醒了，你們哪一天願意放棄考績的束縛，哪一天願意挺身而出，去面對長官不合理的情緒、事務分配時，就來找我。」

最後陳建曄提到電影《凡赫辛》中狼人與吸血鬼的故事，因為吸血鬼雖是不死之身，但若被狼人咬到就會死，所以吸血鬼不斷地恐嚇狼人，想讓狼人忘記「吸血鬼真正害怕的是狼人」。

陳建曄想告訴書記官的是，「法官、檢察官的確擁有較多的話語權，但他們若違反法律，只要書記官鼓起勇氣把他們辱罵、霸凌的事情敲在鍵盤上，會痛的是法官、檢察官，所以真正讓他們害怕的是書記官。」

至於創立「靠北書記官」的最終目標是什麼？陳建曄想了一會兒，簡潔有力地說：「關掉。」因為只要書記官和上級的溝通管道順暢、勞動環境變好，還有什麼好靠北的呢？（吳珮如／台北報導）

回覆	社會中這種人越多越好在10/28/2018 8:12:33 PM的回覆：讚!推一個

回覆	金玉妍在10/29/2018 10:51:26 AM的回覆：跟邱聯恭說的,法律服務社成立的目的就是要消滅法律服務社一樣

回覆	S 在1/28/2019 11:59:07 AM的回覆：社會黑暗永遠都是先解決提出問題的人

回覆	致樓上在1/28/2019 5:13:03 PM的回覆：社會固然黑暗，但，未必永遠都是先解決提出問題的人。如果實力夠，也有好的際遇，還是有可能帶來些不一樣風貌的。機率低，不代表沒有這個可能。個人不成熟意見，聊供莞爾。

回覆	S 在1/28/2019 5:52:57 PM的回覆： To 致樓上可否試舉一例提出問題之人未被解決呢？？？

回覆	致樓上在1/29/2019 1:06:33 AM的回覆：讀些法律以外的書或看看眾生的臉孔，在法條以外的文字及庶民的生活中，常有許多例子，但個人文字能力很差，無法信雅達，盼卿諒察。

線上訂購／匯款帳號／現場諮詢／聯絡我們／首頁

教材說明

所有權利均歸屬宇法數位出版有限公司

律師司法官考試科目補習班函授推薦
司法事務官行政執行官公證人國防法務官檢察事務官偵查實務組

調查局法律實務組書記官執達員高考法制法警錄事庭務員
PTT推薦宇法官網李俊德律師李俊德老師